1989年金融事业综述
1989年,黑龙江省金融系统各家银行和其他金融机构与各有关部门通力协作,坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针,认真落实“控制总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的货币信贷方针,充分发挥调节资金的杠杆作用。一年来,银行系统在缓解资金供求矛盾,抑制通货膨胀,整治金融环境,促进全省经济适度稳定发展等方面做出了积极贡献。
优化贷款投向,信贷结构调整初见成效。全省各家银行在控制总量的前提下,认真按照国家和省里制定的产业政策及贷款序列,对新增贷款实行重点倾斜。一是增加对农业的投入。省农业银行和农村信用社贷款,较上年多投入4.9亿元,有力地支持了农业生产、乡镇企业及多种经营的发展,取得了较好的效益。二是增加了工业贷款投入。到年底,全省工业贷款增加了34.2亿元,较上年多投入8.5亿元。这些资金重点支持了大中型骨干企业和“383工程”的急需。省工商银行对122户重点企业实行了专户管理、单独考核、优先扶持的措施,对促进全省工业生产稳定增长起了重要作用。三是严格按计划发放固定资产贷款。建设银行和其他专业银行全年共增加固定资产贷款7.4亿元,支持了国家重点建设项目和重点企业的技术改造、技术开发,收到了较好的经济效益。尤其是黄金专项贷款的效益突出,新增生产能力3.2万两,全年黄金产量已突破了17万两。中国银行发放外汇贷款2.6亿元,用于资源开发和引入先进技术设备,为发挥我省资源优势,发展外向型经济起了积极作用。四是集中资金保农副产品和外贸出口产品收购。粮食贷款增加15.4亿元,比上年多增加6.7亿元,基本做到了粮食收购没打白条子,这对稳定全省形势起到了良好的作用。
人民银行发挥了宏观控制和调节资金的作用。各级人民银行在调整信贷结构中较好地发挥了宏观控制作用和适时调节资金的作用。一是加强了对全省货币投放和信贷总规模的宏观控制和监测,使全省各项贷款和现金投放控制在国家批准的计划之内;二是适时确定了全省贷款序列,引导资金流向,保证了贷款的重点倾斜;三是灵活运用短期贷款,适时调节资金余缺,帮助专业银行渡过了跨年收粮、清理白条子、大中型企业启动、春耕生产、小麦及秋粮收购等资金短缺难关。
狠抓储蓄存款,增加了资金投放能力。年初以来,在企业存款大幅度下降,资金非常紧张的形势下,各家银行充分利用储蓄存款利率上调的有利局面,大力开展保值等受群众欢迎的多种形式的储蓄。到年底,城乡储蓄增加64.4亿元,较上年多增加24亿元,创历史最高水平。由于储蓄存款大幅度增加,企业存款虽较上年少增加22亿元,全省各项存款仍较年初增加67.7亿元,为工农业生产增加了资金来源。
活化资金存量,“三清”工作取得可喜成效。1989年初,各家银行针对全省产成品积压过多,贷款拖欠严重,不合理资金占压较多的实际,把工作重点放在搞活资金存量上,大力开展清仓利库、清理拖欠、清收逾期呆滞贷款和职工欠款的“三清”工作,全年共清仓挖潜16.5亿元;清理企业间往来拖欠贷款28亿元,松动了资金,缓解了资金紧缺矛盾。
外汇外债管理进一步加强。外管部门把全年工作重点放在配合外贸体制改革,支持多出口、多创汇上,使全省出口创汇较上年增加7%;及时足额完成了上缴中央外汇任务,核拨进度较上年加快了3个月;同时,严格控制外汇支出,各项外汇支出较上年减少9%;加强调剂外汇管理,外汇调剂市场日益活跃;利用外资工作也有了新的进展,支持了全省外向型经济的发展。
保险事业有新的发展。全省保险战线的干部职工不断改进服务作风,积极开办新险种,扩大服务领域。1989年,承保社会财产总额已达758亿元,全年保费收入4.95亿元,较上年增长24.5%;国内业务财产险赔款1.47亿元,为保证受灾企业迅速恢复生产和社会安定做出了积极贡献。
整顿金融秩序的工作初见成效。主要抓了六件事:一是采取坚决措施,有效地制止了年初一度出现的“储蓄大战”,整顿了储蓄业务秩序,促进了储蓄业务的健康发展;二是认真贯彻国务院关于清理整顿企业集资的通知精神,建立了企业集资登记、报批制度,进一步控制了资金“体外循环”;三是加强了金融机构管理。对新增金融机构统筹安排,严格审批,对未经批准的机构进行了坚决清理,有效地控制了盲目乱建金融机构的问题;四是在全省普遍开展了清理整顿企业多行建户工作,有效地制止了不合理业务交叉和盲目竞争;五是加强了法规建设,制定了一些新的制度办法,已有六个办法以省政府名义下发实施,为依法管理金融奠定了基础。
加强了领导班子、职工队伍建设。各级人民银行、专业银行普遍加强了思想政治工作和班子、队伍建设,组建了各级金融工会,在开展“双先”竞赛、干部管理、教育、廉政建设,纠正以贷谋私的不正之风,打击经济犯罪等方面都做了大量的工作,取得了较好的成绩,对于稳定金融、稳定经济、稳定全省局势做出了贡献。(王 越)