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整顿金融秩序,深化金融改革

  为贯彻治理整顿和深化改革的方针,1989年,我省各级金融部门以整顿金融秩序、治理金融环境为重点,主要做了以下几顶工作:
    一、对金融信托投资机构进行了清理整顿。一是对我省金融信托投资公司进行了全面的清查,搞清了全省34家信托投资公司的资产欠债状况,纠正处理了信托公司在经营管理中出现的违反政策和制度的问题;二是在分析全省投资公司状况的基础上制定了《关于清理整顿信托公司的方案》,对各金融性公司和专业银行出资设立的非金融性公司进行了清查,撤销了擅自开办金融业务的大庆劳特瑞(彩票)公司。
    二、对城市信用社进行了清理整顿。省人民银行于八月份做出对城市信用社进行清理整顿的决定,制定了《清理整顿城市信用合作社方案》下发到全省各级人民银行。各行根据《方案》要求对城市信用社进行了全面的清理整顿,在规范城市信用社业务经营行为方面收到了显著的效果。
    三、清查了各类基金会。年初,省人民银行与省民政厅联合下发了《关于清查基金会的通知》。经各级人民银行和民政部门的共同清查,基本搞清了全省各类基金会的现状,及时纠正了一些基金会违背其宗旨从事金融业务的行为。
    四、清理整顿了保险市场。根据国务院《关于加强保险市场管理的通知》要求,省政府下发了《转发人民银行关于清理整顿我省保险市场工作方案》。各地按照方案要求对全省保险市场进行了清理整顿,纠正了违反《通知》要求,擅自开办保险业务的行为。
    五、加强了对企业集资的管理;为扩大固定资产投资规模和消费基金的不正常增长,控制资金“体外循环”,人民银行对全省企业内部集资进行了全面的清查,使未经人民银行审批,擅自进行集资的4900家企业,主动到当地人民银行进行了登记,金额达7.29亿元,并对未到人民银行登记擅自进行集资的企业进行了查处,有效地控制了企业擅自集资和扰乱经济秩序的现象。
    六、对企业多行建户进行了清理。省人民银行制定了《关于坚持基本业务分工合理进行业务交叉的规定》,组织各级金融管理部门对全省316031户开户单位进行了清查,清理出多行开户的帐户261838户,撤销了20299户,纠正了专业银行之间的不合理业务交叉,维护了正常的金融秩序。
    七、规范了储蓄业务行为。省人民银行针对各地出现的储蓄竞争失度的状况下发了《关于加强有奖储蓄管理的通知》和《关于开办有奖储蓄等几个问题的通知》,对有奖储蓄发行额度、范围、利率、中奖面、头等奖金数额,审批手续等做了明确规定,对违反规定的行为进行了查处,促进了储蓄业务的健康发展。(林国臣)