我省奶牛生产在连续10年高速度发展之后，1989年出现了发展速度减缓的趋势。年末奶牛存栏49.2万头，比上年增长4.7％，与前10年平均发展速度22.4％相比，下降了17.7个百分点；鲜奶产量87.1万吨，比上年增长4.8％，与前10年平均增长速度25.3％相比，下降了19.2个百分点。许多奶牛重点产区出现了赊卖奶牛的现象，每头成母牛价格由3000多元下降到1000元左右，每头母犊牛价格由1000多元下降到300－400元，群众的养奶牛积极性明显低落。
    奶牛发展速度趋缓的主要原因：一是饲料价格上涨幅度过高，养奶牛效益下降。1989年8月份以来，省政府决定以奶换料由平价改为议价供应，同时上调鲜奶收购价格。但是，许多市县在落实中没有做到同步调整，饲料涨价幅度为147.6％，鲜奶收购价格仅上调了15％，使群众养一头4吨产奶母牛减少收入300元左右，而且有许多地方奶牛饲料不能及时供应。二是拖欠奶资现象日趋严重。乳品厂拖欠奶资是一个老问题，年初以来由于一些乳品厂产品积压，贷款普遍返还较慢，致使拖欠奶资现象更为严重。全省140多家乳品厂绝大多数拖欠群众奶资，全省预计达1000万元左右，拖欠时间一般都在半年左右，长的达一年多。由于群众手里无钱，买不起饲草饲料，无法维持简单再生产。针对这种情况，省政府在调查研究的基础上，采取了紧急措施，先后发出了紧急电报通知和189号文件、黑价联字［1990］1号文件，对奶牛饲料实行最高限价、限期解决拖欠鲜奶收购款和进一步落实奶牛的优惠政策等问题，都做了明确规定。这些措施，使全省的奶牛生产逐渐稳定，群众的养牛情绪开始好转。　（李海林）