省农场总局从1986年起对25个贫困农场进行扶贫。1988年垦区25个贫困农场工农业总产值比1985年增长了31％，职均收入增长了70％，三年共有6个农场生产经营扭亏为盈，15个农场减亏。
    垦区贫困农场占农场总数的五分之一。按照国务院关于尽快改变贫困地区落后面貌的指示精神，从1986年开始，总局把扶贫工作以三年为阶段，分别采取措施。前三年，一是对贫困场领导班子普遍进行了调整，部分场招标竞争选聘场长；二是动员和组织了近400名科技人员到贫困场科技扶贫；三是在自身财力十分紧张的情况下，总局自筹了1401.7万元用于扶贫专项投资，提供物资；四是组织贫困场研究制定了社会经济总体发展规划，因地制宜调整产业结构，因而，取得了较好效果。总结前三年扶脱贫工作的经验，总局进一步明确了1989年到1991年后三年扶贫工作的指导方针：“眼睛向内、自力更生、艰苦创业、综合治理、提高效益、加快脱贫致富步伐。”总局于1989年1月成立了领导小组，分工一名副局长负责，并设办公室和两名专职干部，还成立了专家咨询组，探讨、论证、提出建议，选准突破口。　（王　海　刘锡荣　朱佳宁）