我省机关文书、档案管理升级工作是在总结了我省近几年来各市、地、县陆续开展创最佳档案室、百分竞赛和机关档案升级等活动的基础上，于1988年下半年开始的，经省委、省政府同意，以省委、省政府办公厅文件下发了《黑龙江省机关文书、档案管理升级暂行规定》和《黑龙江省机关文书、档案管理升级暂行标准》。各级党政机关和各级领导对这次工作都很重视。
    为了保证机关文书、档案管理升级工作顺利进行，各级党政机关和各单位采取了很多切实可行的措施。一是采取集中学习、办班培训、公文展览、广播、电视等各种形式学习升级规定和标准，提高广大干部的认识和重视程度；二是从上到下纷纷召开了升级工作动员会，对升级工作进行安排部署，主管领导都到会并做重要讲话；三是市、地、县或主管机关均制定了实施方案或细则，提出具体地落实办法，有的还提出了升级指标；四是从省到市、地、县层层试点，培养典型，探索路子，取得经验；五是制定责任制，承包到人，各地和很多机关单位都采取了目标管理责任制、经济责任制或承包的办法，有的还签订了责任状；六是层层把关，严格评审，保证质量；七是定期或不定期复查，巩固和发展升级成果。由于采取以上办法，有效地保证了升级工作质量。到1989年底止，全省已有1738个机关单位达到升级标准，其中省一级1291个，省二级355个，省三级92个。　（伊爱华）