一、各级党政部门和主要领导对计划生育工作更加重视。专门召开党委会、政府常务会、电话会、工作会讨论研究部署计划生育工作，为计划生育部门解决实事、大事。据12月末统计：全省有56个市、县为计划生育部门增加事业费183万元，全省人均计划生育事业费由原来的0.75元增加到0.90元；有14个地市、68个县、1164个乡镇为2800名计划生育干部落实了岗位津贴；有26个县（市）为计划生育专职干部解决了劳保待遇；有28个县（市）充实加强了计划生育部门领导班子。
    二、计划生育步入法制轨道。经过协调、论证和反复讨论研究，省人大常委会和省人民政府于5月、8月、12月份陆续出台了《黑龙江省流动人口计划生育管理暂行规定》、《关于进一步加强计划生育工作的决定》、《黑龙江省计划生育条例》等三个法规性文件。
    三、基层计划生育服务管理体系得到加强和健全，并强化了这个体系的科技服务、宣传教育、药具供应职能作用。在国家、省和地方财政支持下，全省建立计划生育宣传指导站、计划生育技术指导站、计划生育药具管理站总投资累计已达1452万元，重点建设32个站，建筑面积达3.2万平方米。全省有县（市）级技术指导站69个，达到一类站的有30个，二类站26个。有68个县站从大集体转为全民所有制，配备技术服务人员808名。在抓县站建设的同时，重点抓了乡（镇）服务站和村级计划生育“网底”。截至12月份统计，全省已有6200个村建立了服务室，占全省行政村总数的45％，有l万个村配备了专兼职干部，还建立了2.3万个中心服务户，有村级专职和兼职计划生育工作人员2.8万名。一个以“中心户”为基础，以服务室为阵地的村级网络建设已初具规模。
    四、全省计划生育统计工作质量明显提高。为了解决数字不实、不准问题，采取三项有力措施：第一项，自查。各地、市、县组织力量普遍进行自查，许多地、市、县领导亲自带队，入户调查，健全省计划生育统计工作在求真务实上迈出可喜一步。第二项，联查。在自查的基础上，省统一组织力量搞联合检查。2月15日至3月5日，利用20天时间，抽调200多人，组成31个联查小组，抽取14个地市、31个县的33个村（居民委员会），调查了3.72万人，占全省总人口的10％。第三项，改革全省基层统计帐卡。加强了统计工作基础建设。
    五、计划生育宣传教育工作取得可喜效益。1.省委、省政府主要领导带头宣传计划生育。年初，省委、省政府召开有地、市委主要领导和省直有关厅局参加的“全省人口与计划生育工作座谈会”，省委书记孙维本，副省长黄枫到会讲了话。省长邵奇惠同志在省七届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中，把计划生育工作列为全省八项重点工作任务之一。省委、省政府先后三次召开座谈会、电话会、广播电视直播大会，主要领导先后七次在电视、电台、报刊上发表讲话和文章，要求全省的党员、全社会都要重视计划生育工作，广大人民群众要自觉实行计划生育。2.广泛深入地开展基本国策、国情宣传教育工作。利用新年、春节、“中国11亿人口日”、纪念中共中央《公开信》发表9周年等有利时机，大规模开展了国情、国策、形势、任务、政策、法规等为内容的宣传教育活动。3.深化普及人口与计划生育基础知识教育。全省已有80％的乡镇、60％的村开展了这项工作，并且涌现出克山、富裕、绥棱、德都、延寿、鸡西等市县一大批先进单位。在中宣部、国家计生委召开的“全国计划生育宣传工作座谈会”、“全国北片人口与计划生育基础知识教育试点工作汇报会”上介绍了经验。
    六、较好地完成了人口控制计划。按人口变动抽样调查资料推算，1989年末全省总人口为3510万。人口出生48万人，人口出生率为18.84‰；死亡率为5.47‰；自然增长44万人，人口自然增长率为13.37‰。晚婚率为55.5％，综合节育率为79.6％，计划生育率为81.9％。有167.4万对夫妇自愿领取了独生子女《光荣证》，领证率达25.3％。　（江　英　吴学伟）