1989年，在1988年全县80％达标的基础上，又投资223万元，运砂石料25万立方米，用19万工日，各种车辆4.2万台日，新建改建乡、村、屯路122条729.2公里，修建桥涵380座，补栽路边树3.2万株，全县建成了纵横交错、高标准、高质量的地方道路网，跨入了地方道路建设省级先进行列。其主要做法是：
    （一）制定政策，依靠群众，集资集物修路。一是制定了修路占地的补充规定，采取旧路还田、开荒补田和利用机动地调剂等办法，解决了新建、改建道路占用的120亩耕地问题；二是制定了修路的砂石、土料免收资源费、管理费政策，划出了取土的废弃地，新建砂石料厂26个，年产砂石数千米，保证了修路用料；三是制定社会集资政策，利用社会各业筹资，乡镇、村自筹，民捐等形式共集资178.5万元，从而保证了修路任务的完成。
    （二）专群结合，建养兼顾，推进道路建设达标升等。全县组建精干的专业队伍12支，800余人，常年修路；利用农闲时间组织群众进行大规模突击修路；实行门前三包，组织闲散劳力、辅助劳力，各修门前路；动员社会各界义务劳动，修建妇女路、老年路、青年路、红领巾路。在修路工作中，根据实际，把备运砂石料抢在化冻前；把修建路基抢在播种或泡田前；把整修路容、铺装路面工作抢在秋收前；把桥涵修筑抢在汛期到来前，提高了建设标准。对路况较差的路段进行了全面整修，整修的乡、村、屯路116条690公里，全部达标；对新修的道路在动工前科学放样，按标准施工，新建了6条38.5公里，一次达标；对合格的道路精心养护，乡路专人养护，村路专群结合养护，屯路分段承包到户，保持了高标准，
    （三）领导包路，抓点带面，保证了建设任务的完成。县五个班子领导分别深入一线包乡指挥修路，亲自栽样板林，修达棕示范路；乡领导分别包村带队上路，组织施工；村干部包屯包户，上岗到位。在修路中树立了会发镇和珠河乡平原和山区两个不同类型的典型，带动修路。全县各地学赶先进，涌现出2个地区级地方道路建设先进乡镇，5个县级先进乡镇，8个县级先进村。在支持修路工作中，涌现出1个地区级先进单位，11个县级先进单位。　（邓永峰）