在第一个五年普法教育不断深化的1988年，省委提出依法治省的目标，确定哈尔滨、大庆、牡丹江三个市为依法治市的省级试点单位，目前这项工作已取得初步成绩，并正在稳步发展。
    哈尔滨、大庆、牡丹江三个市首先把依法治市作为我国法制建设的具体实践，作为一项系统工程来抓。他们加强领导，精心部署，认真落实依法治市的各项措施。在全面、深入的思想动员之后，分别制定了依法治市的方案，成立了由市委、市人大、市政府领导组成的依法治市工作领导小组，在此基础上形成了三级工作网络，从思想上和组织上奠定了坚实的基础。其次，他们突出重点，抓住关键，增强依法治市的辐射度。这三个试点城市把工商、物价、税务、社会治安、文化市场等广大人民群众关心的热点和难点问题，作为依法治市的重点和突破口，抓住不放，有组织、有计划、有步骤地开展专项治理，促进了依法治市工作不断向纵深发展。哈尔滨市先后制定了《哈尔滨市贯彻实施〈集会游行示威法〉的办法》、《哈尔滨市单位内部治安防范条例》等地方性法规和规章58件，基本做到了解决每一个影响“治、整、改”和社会稳定的问题，都有一个以上相应的法规来调整，从而加快了依法治市的进程。大庆市在整章建制的基础上，坚持边学法、边检查、边纠正违法的制度，连续三年对全市进行执法监督检查，已累计查出各种问题5000余件，对其中97％以上的违法问题进行了整改，维护了法律、法规和规章制度的严肃性和权威性。牡丹江市对依法治市，采取了“党委统一领导，人大监督推行，政府组织实施，有关部门齐抓共管”的立体推进方式，严格执法监督检查制度，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，保证了依法治市的顺利进行。　（周　岘）