1990年，全省推进生产要素流动和结构调整工作取得了重大进展，已有425组1001户企业实行了兼并，1600余户企业组建了213个企业集团，其中大型企业集团52个，721户企业参加了省内外97个企业联合体，148户企业实行了法人承包或租赁，4120户企业实行了横向联合或参股经营，24户企业被拍卖。生产要素合理流动和优化组合，对促进经济结构调整起到了重要作用。主要体现在：生产要素由长线产品向短线产品流动，促进了产品结构的调整；生产要素由劣势企业向优势企业流动，促进了企业组织结构不断优化；生产要素由限制发展的产业向重点支持的产业流动，使部分地区的区域产业结构开始优化；打破了产权凝固和隔离状态，引起了生产关系的相应变化，使产权、经营权向优势企业集中，呈现出多元化的趋势；加快了企业技术改造的步伐。
    为了总结我省在生产要素流动和结构调整工作中所取得的经验，1990年7月间，省委、省政府召开了全省推进生产要素流动与结构调整会议，国家体改委特邀了全国27个省、直辖市、自治区和一部分计划单列市的代表出席了会议。针对生产要素与结构调整工作中存在的政策不配套、管理体制不顺、组织领导不得力等问题，会议强调下一阶段要突出抓好四项工作：一是坚定不移地把此项工作放手抓下去，近期主攻方向是那些面临停产、半停产状态的企业和限制发展的产业；把组建和发展企业集团作为企业间生产要素流动与重组的主体形式；继续坚持城乡结合、以城带乡、城乡互补、促进城乡经济共同发展的方针；在投资安排上，把资产存量的调整和投资增量的调整结合起来，以较少的增量投入启动较多的存量重组。二是把开展重点工业项目科技攻关作为带动产业产品结构向合理化、高级化发展的根本措施，把调整产品结构作为当前结构调整的重点。三是加大改革力度，为生产要素流动与结构调整提供动力和支持。要逐步突破条块分割的管理体制，打破“三不变”的界限；审慎地探索产权制度改革；建立健全生产要素市场体系；探索建立劳动保障体系；着力抓好配套政策的落实。四是提高认识，有计划、有组织、有领导地把这项工作向前推进。　（姜国钧　崔凯斌）