虎林县委、县政府把抓好横向经济联合作为振兴虎林经济的突破口，克服城乡分割、部门分割、行业分割的弊端，坚持贸工农一体化，重点发展以本地资源为原料的综合加工产业，以加工业带动农副业，形成以城带乡，以加促产，实行产、加、销一条龙的综合经济格局。1990年为农业增加收入近900万元。
    虎林县委、县政府为促进贸工农一体化的发展，制定了一系列鼓励地方经济发展的优惠政策，各龙头企业结合自己的特点也制定了一些优惠政策。如在宏观调控上给予优惠，各有关部门在资金、税收、物价、能源等方面对龙头企业给予必要的扶持；企业让利；优质优价，各龙头企业对所收购的农副产品实行合同收购，优质优价；饲料优惠；减免征购粮；对基础设施建设实行补贴；实行保险，解决专业户后顾之忧。
    在发展一体化的过程中，城乡双方本着“让利都得利，争利都没利”的指导思想，协调好贸工农各环节的利益关系，制定了严密的规章制度和组织机构，共同承担经营风险，严格按照经济规律管理经济，以经济法治理联合体，改变了过去以行政干预进行管理的弊端，从组织上保证了贸工农一体化的发展。　（邹居秀）