金融审计向深层次发展
过去几年,审计机关对金融部门的审计监督,主要是对金 融单位的财务收支情况进行审计,是浅层次的经济监督,较少涉及其经营活动。1990年 部分市县审计局对金融单位的财务收支审计向信贷资金审计发展,对信贷资金审计进行 了探索,收到较好效果。全省共审计了10个地市,30个县的农业银行和128个农行所属的 办事处、营业所,并延伸审计了215个企业单位,审计总金额45.2亿元,查出有问题资金 10.1亿元,占审计总金额的22.5%。存在问题:1、农业信贷资金被大量挤占挪用。据对 40个市县农业银行的审计发现,挤占挪用信贷资金的就有20个市县,占审计面的50%, 挤占挪用总额达7756万元。其中,属于银行挤占挪用的达4682万元,占60%;属于银行 管理不善、企业单位挤占、挪用的达3069万元,占40%。2、超规模发放贷款和支持计划 外基本建设。有7个农行突破指令性计划,超规模发放贷款6577万元。3、农行自身集体 和个人侵占农业信贷资金。在审计中查出有5个农行,采取专用基金超支挂帐、暂付款挂 帐和拆借等形式,侵占信贷资金198万元,用于农行自身添置固定资产等投资性支出。4 、在主要业务指标上弄虚作假。据审计,有19个农行为达到等级行的考核指标,弄虚作 假,虚增各项业务指标。为了增加资金周转次数,多收回贷款,有8个农行年终虚放虚收 贷款1.7亿元;有6个农行年终突击发放贷款或使贷款到期应收不收共达1020万元。5、非 正常贷款占压数额过大。仅据17个农行的调查,非正常贷款占压额高达6.5亿元。通过对 信贷资金计划执行情况的审计,对农行改进信贷资金管理,贯彻国家金融政策和产业政 策,防止和纠正行业不正之风,发挥了重要作用。 (张曙明)