本着建筑业保生存、保骨干队伍，在提高水平上狠下功夫的指导思想，1990年，省建委对全省建筑业加强了组织领导和行业管理工作，落实了如下措施：一、严格资质审查，压缩了施工队伍。按照部颁标准，对全省2864个施工企业，进行了治理性资质复查，撤销了735个低资质企业，使职工总数由76.8万人减少到70.1万人，初步缓解了施工力量与施工任务严重失衡的矛盾，行业结构趋于合理。二、加强了对建筑市场的计划指导。与省计委、省建行共同制定了《关于省内建设项目统一安排施工力量的规定》，实行额定工作量制度，优先安排省内高资质骨干企业，各地市县分别制定了向骨干企业倾斜的相应政策，初步扭转了市场竞争无序的混乱局面，保证了骨干企业的基本生产条件。三、大力开拓省内外市场。组织3个地市的9家骨干企业进入大庆，砍块承担了5.4万平方米的施工任务；引导乡镇施工企业面向农村，减轻了城镇建筑市场的压力；鼓励本省队伍出省施工。在对苏承包与合作规模同上年持平的情况下，回货率由上年不足20％上升到60％。四、大力发展了多种经营。全系统多种经营单位已达880个，拥有固定资产1.06亿元，流动资金7454万元，从业人员2.9万人，年产值2.8亿元，创利3000万元以上。不但增加了企业收入，而且安排了大量不适应建筑一线施工人员。五、通过“学大庆严格管理，学江苏优质服务”的“双学”活动，锻炼了队伍，提高了水平，建立了信誉。六、经有关部门批准，施工企业所得税率由原来的40％下降到35％，为施工企业创造了宽松的外部条件。　（邹英杰）