1990年颁布的《黑龙江省建设工程间接费用定额》，变建国40多年来一直实行的按施工企业隶属关系、性质（国营、集体）和等级分等计算间接费的办法为按工程类别计算间接费。
    建设工程造价可以概括为直接费和间接费两大部分，间接费约占工程造价的30－35％。过去同一个工程，由于施工企业的隶属关系和性质不同，而工程造价亦不尽相同，甚者相差10％左右，这就造成了企业之间不能平等竞争，不利于推行招标承包制。新的费用定额将建设工程分为一、二、三、四类，间接费也就分为4个档次，按工程类别计算间接费，即同类工程同一取费标准。这是在国家经济体制改革过程中，我省建设工程造价管理工作的重大变革，是实现建筑产品商品化的重要步骤，既可以充分发挥市场机制、竞争机制的作用，促使施工企业提高经营管理水平，又为建设工程全面实行招标承包制创造了平等竞争的条件，从而实现了控制工程造价和充分发挥投资效益的作用。　（周广印）