科学技术进步需要正确的发展战略和政策做指导；但还必须运用法律制度和法律手段来管理。在贯彻实施国家已颁布实施的《专利法》、《技术合同法》等项法律及若干科技专项法规的基础上，为了给落实《黑龙江省科技兴省实施方案》在1990年正式起步创造一个良好的法律环境，我省的科技立法工作有了很大的进展。
    首先，加强了科技系统法制机构的建设。1990年6月省科委正式设政策法规处，对口国家科委政策法规司，负责归口管理全省科技法制工作；处理省科委的法律事务及科技立法的软科学研究工作，开展了政策法规的调研、科技立法规划及法制的日常工作。
    其次，完成了上级主管部门交办的对历年科技立法的清理工作，整理总结1985年以来发布的科技法规政策63项。
    第三，开展了科技立法的调查研究和软科学研究工作。为了促进《专利法》的实施，总结几年来的实施情况，为制定本省的专利实施条例做好理论与实践的准备，设立了《专利实施的追踪评价与对策的研究》软科学研究专题，由省专利中心具体负责进行了开题前调研及组织工作。同时，还派人同省人大科教办一道参加了全国科技进步法研讨会，并在会上宣读了《论科技兴省与科技进步法》的专题调研论文。
    第四，加强科技法制的宣传教育，提高广大干部法制意识。组织干部参加省法制局主办的“行政诉讼法”干部培训班。一年来在省技术市场办和专利处的共同努力下，开展了科技法制的宣传工作，以不同的形式举办《专利法》、《技术合同法》等学习班培训骨干，并组织考试，使广大干部在工作中依法办事的观念得到加强。
    第五、参加中国科技法学会活动，扩大与国内兄弟省市的科技法制工作交流。　（李文郢）