佳木斯市积极推进社会养老保险制度改革，率先在全省对全民职工、集体企业职工、“三资”企业职工、私营企业职工、全民企业临时工、个体劳动者实行了社会养老保险统筹，一个覆盖社会的养老保险体系在全市基本形成。这项改革的实施，均衡了企业负担，保证了离退休职工生活，解除了职工的后顾之忧，使广大职工特别是离退休职工切实感到党和社会主义的温暖，调动了广大职工群众的积极性，促进了经济发展和社会稳定。
    这项改革得到了市委、市政府的高度重视，由劳动部门会同有关部门精心组织实施。本着积极推进，量力而行的原则，合理确定不同所有制形式的统筹项目和标准，按照“先收后支，以收抵支，自求平衡，略有结余”的办法，全民所有制企业按职工工资总额的12.5％，职工退休费总额的50％征集；非财政拨款的机关事业单位按职工工资总额的4％，职工退休费总额的90％征集；集体所有制企业按职工退休费总额的50％征集外，还按退休费占工资总额的比例分别征集5％、10％、15％，职工个人按标准工资水平分别缴纳1－3元；劳动合同制工人、计划内临时工和私营企业职工，企业按职工工资总额的15％，个人按本人实际工资的3％征集；个体劳动者每月缴纳20元。这种合理区别办法，充分考虑了各方面的承受能力，有利于社会保险统筹的起步和发展。
    实行社会养老保险统筹产生了积极的效果。为保证社会稳定起到“减震器”的作用，该市很多企业由于生产滑坡，出现停产、半停产问题，然而参加社会统筹的单位，离退休人员的生活却没有受到影响，按月足额领取了退休费，促进了社会安定，为深化劳动制度改革，促进人才合理流动，贯彻“三结合，的就业方针创造了有利条件，吸引了一部分人员到集体企业工作，解除了后顾之忧，促进了企业自我发展的能力，使新老企业之间可以在同一起跑线上展开竞争，实行了传统的企业保险向社会保险的过渡，为企业的发展提供了一个良好的外部环境。　（郑会新）