双鸭山市现辖尖山区（中心区）、岭东区、宝山区和四方台区。自1988年始，在岭东区（老区）进行了以建立完全的区级财政为主要目标的综合改革、放权试点。取得经验后，全面铺开。1990年，又将郊区的3乡l镇分别划归有关区管辖。至此，完善各区人民政府功能的工作基本到位。这期间，先后有13个市政府部门向区下放了78项行政管理权。
    各区政府的职能建设，使发展区域经济的合力明显增强，区街经济有了长足发展。市矿协作、区矿协作的进程加快，特别是各城区的建设和管理出现了新面貌，居民的吃水、用电、行路、上公厕等“几难”得到解决或缓解，社会治安和生活环境有很大改善。1990年，区街工业的增长速度达到13.6％，超过全市工业增长8.9％的速度，也高于全民所有制工业增长6.9％的速度，涌现出了工业总产值超千万元的区、过百万元的企业和办事处；在全市地方预算内工业企业实现利税比上年下降20.4％的情况下，区街工业实现利税比上年增长8.1％；区级财政总收入比上年增长51.55％，高于全市地方财政预算内收入增长27.6％的水平。　（谢德元　张鹏岐）