农村实行家庭联产承包责任制后，极大地调动了农民的生产积极性。但是，存在着土地分割过于零碎，生产规模过小，生产要素组合不尽合理，机械耕作、新技术推广、区域化种植、土地投入受到限制，很难形成专业化和商品化生产，土地耕作粗放经营等问题。针对这些问题，佳木斯市本着不断完善土地承包责任制的原则，因地制宜，创造不少新形式和新做法：一是两田分离，土地租赁形式。这种形式本质上是对“统”的经营管理体制的一次更深刻的变革。其基本做法是：将口粮田（含自留地）实行按人口均分承包经营，保证农民的基本生产需要；而将责任田由过去按劳动、人口均分承包改为由种田能手租赁经营。二是合理轮作，连片种植形式。这种形式在一些杂粮产区比较普遍。其基本做法是：在农民自愿的基础上，将农民原来分散承包经营的土地，实行划片种植；按照作物生长条件，适时调茬，合理轮作。三是联户经营，互助合作形式。这种形式在农村开始实行家庭联产承包责任制时就已经出现，仍呈发展趋势。其做法是，在乡村积极引导和农民自愿组合的基础上，采取党员干部带头或富裕户与贫困户结合等形式，在生产各环节开展联产互助经营。四是集团承包，系列化服务形式。其基本做法是：承包集团向农户保证提高优良品种，帮助解决资金和物资困难，提供技术实施方案，指导科技信息，收取一定的服务费用；农户向承包集团保证执行科学种田方案和土地投入的措施，按时参加培训和接受技术指导，保证完成单产达标和一定数量的粮食任务或科技应用成果。　（王敏吉）