第一，强化农业基础地位，农村经济进一步繁荣。全区 努力稳定粮食生产，完善统分结合的双层经营体制，发展土地适度规模经营，促进了生产要素的优 化组合；继续增加对农业的投入，地区和市县两级财政支农支出比上年增长48.4％，化肥和农家肥 亩投入量分别比上年增长8.3％和55.5％；积极开展了科技兴农活动，推广麦豆标准化栽培等10项 新技术，对14.7万农民进行了“科技之冬”培训，组织688名干部和科技人员深入村屯、农户开展 农业技术集团承包，提高了粮食生产的科学水平。与此同时，全区还狠抓了以畜牧业为主的多种经 营生产，大力发展乡镇企业，促进了农村经济的全面繁荣。全区粮豆薯总产量达9.1亿公斤，比去 年增长24.3％，平均亩产161公斤，比上年增长21.9％，均创历史最高水平。生猪、奶牛存栏分别 比上年增长8.7％和6.2％。
    第二，努力抓好工业生产，扭转工业滑坡局面。面对年初全区工业速度、效益双下滑的严峻形 势，各市县、各部门积极采取措施，促进工业回升。针对市场疲软问题，大力强化产品销售，对畅 、平、滞三类产品逐类制定销售对策；组织商业、粮食、供销、边贸、外贸、物资、医药等销售企 业与工业企业密切配合，国内以农村、矿区、林区为重点，国外以苏联为重点，采取多种促销形式 ，促进了地产品销售。为解决资金紧缺问题，千方百计清欠挖潜，努力盘活企业流动资金，全区处 理超储积压产品752万元，清回外欠货款900多万元、单位及职工欠款200多万元，松动了部分流动 资金，并普遍实行销货回款一条龙，减少了新欠的产生。工业企业大力开发新产品，努力进行结构 调整。开发新产品75种，其中重点产品24种。各地还区别不同情况，努力解决企业停工停业问题， 使年初71户停产半停产企业基本恢复了生产。经过努力，全区工业总产值完成6.16亿元，与上年持 平；地方口径工业总产值实现4.3亿元，比上年下降4％，降幅比年初回升12个百分点；预算内工业 企业实现产值1.23亿元，比上年增长2.6％。
    第三，深入实施“383工程”，繁荣市场，稳定物价。全区认真制定和实施了《有效供给计划 》，强化对计划执行情况的监督检查，促进了有效供给计划的落实。国合商业努力发挥主渠道作用 ，改善经营管理，加强外埠商品采购，积极安排城乡市场，满足了人民生活必需品的供应。进一步 强化了物价监督管理，全区建立了12个物价联检组和各行业物价监督小组，完善了各项物价管理制 度，加强了对物价的检查和管理。建立健全了群众物价监督网络，促进了市场物价的稳定。1990年 全区社会商品零售额实现11.5亿元，比上年增长4.9％；社会商品零售物价指数平均为105.1％，涨 幅比上年同期回落8个百分点，基本实现了市场繁荣、物价稳定的目标。
    第四，继续扩大开放，稳定发展对苏经贸。在易货贸易方面，针对苏联市场和经贸政策的变化 ，适时制定了“多客户、多品种、小额度、快履约”的经营方针，不断巩固贸易伙伴关系，努力调 整进出口商品结构，优先安排地产品出口，积极探索转口、现汇等新的贸易形式，促进了易货贸易 的稳定发展，全年实现进出口贸易总额8762万瑞士法郎，比上年增长6.3％。与此同时，还有计划 、有重点地开展了对苏经济技术合作，年内签定“三来一补”合同4项，实施3项；达成合资合作企 业协议12项，其中双方投资140万瑞士法郎在布拉戈维申斯克市合建的中餐厅已于8月20日正式营业 。与苏方新签定劳务合同15项，实施10项，输出各类劳务人员872人，取得了较好的经济效益。
    第五，狠抓社会治安综合治理，稳定社会治安形势。全区各地认真抓了“谁主管、谁负责”原 则的落实，调动了全社会共同整治社会治安的积极性。按照总体作战部署，突出重点，强化打击， 有效地遏制了犯罪。强化了治安防范网络建设，实行群防群治，基本形成了乡镇有治安联防队、城 镇有居民看护员和专兼职保安队伍的群防群治网络。1990年全区发生各种刑事案件起数比上年下降 22％，其中重、特大案件分别比上年下降11.7％和48.8％，基本实现了社会安定，为治理整顿和深 化改革提供了良好环境。　（高国清　佟伟来　宋长武）