1990年，黑河地区人口出生率、自然增长率、计划生育率 、综合节育率分别为12.79‰、8.92‰、94.66％和90.61％，达到全省第一档次水平。
    1990年全区计划生育工作突出了“五抓、五促”。一是抓基层、促提高。全区计生干部常年深 入基层，扭转了基层计划生育工作的被动局面。二是抓宣传，促转变。宣传工作实行五个结合，即 与人口基础知识教育结合，普及推广了“两前两后”、“四个阶梯”的宣传教育新模式，实现了由 传统生育观念向计划生育观念的转变；与贯彻实施《条例》和《行政诉讼法》结合，实现了由行政 管理向依法管理的转变；与提供优质技术服务结合，实现了由突击会战型向经常服务型转变；与规 划统计工作结合，实现了由急功近利向求实务实作风的转变；与有关新闻单位业务职能结合，在《 黑河日报》设立计划生育专版，由“单打一”变为全社会齐抓共管。三是抓责任制，促质量。行署 按黑河地区与省签订的《1990年计生工作责任状》要求，逐级落实了目标管理责任制度，强化统计 查实工作，把住了质量关。四是抓阵地，促服务。全区各市县和90％的乡镇普遍建立了计划生育技 术服务站，40％的行政村建立了计划生育服务室。五是抓薄弱，促平衡。集中精力抓住两个生育大 户（嫩江、北安两市县）和薄弱面、落后层开展工作，使市县间计划生育率级差由上年的16.92％ 缩小到了6.77％，实现了均衡发展。　（向　荣）