泰来县企业二轮承包从1989年11月开始试点，到1990年3月底结束，全县159户企业全部签订了二轮承包合同。其中实行滚动承包的128户，招标承包的2户，委任承包的24户，租赁的5户。在承包、租赁的企业中，有80％的企业实行了风险抵押，其中实行全员抵押的67户，集团抵押的38户，个人抵押的24户，抵押金额达130多万元。
    在承包的合同内容上，突出了不断完善和深化，一是规范了承包形式，根据企业的实际管理水平，采取了5种形式。①国营预算内盈利企业实行包死基数，定额上缴，超收分成，短收自补，梯型奖励的办法；②预算内亏损企业实行指标包干，减亏全留，超亏自补的办法；③集体企业实行包死基数，照章纳税，超收分成或全留。亏损自补的办法；④乡镇企业实行包死基数，定超缴费，超收分成或全留，欠收自补的办法；⑤农林牧渔场实行包死基数，定额补贴，超亏自负的办法。二是健全了承包指标体系。在二轮承包内容上，既有效益指标，又有保证企业资产增值的技术进步指标（技改、新产品开发、设备更新、新技术、新工艺应用、技改还贷、固定资产完好率等）和考核企业经营管理水平的管理指标（资金利用率、全员劳动生产率、产品质量、物耗、安全生产等）。有效地防止企业短期化行为。三是完善了对经营者的奖惩办法。为防止短期行为和新的分配不公现象，在合同中对经营者的收入作了限制，承包者年收入不超过职工年平均收入的1～3倍，对经营者当年的奖金，只兑现50％，其余部分转入风险金，待承包期满后，视盈亏情况计息挂帐。对承包集团其他成员的收入，作了年收入是主承包人50－80％的规定，拉开了档次。　（李士权）