“年年搞城建，越建城越乱”，这是各地城镇建设常见的弊病。办好事落埋怨的教训使庆安县的领导者清醒起来，经过几年的不懈努力趟出了“科学规划、依法建城”的新路子，为小城镇建设提供了有益的经验。
    庆安县过去城建无章可循，各部门你搭你的台，我唱我的戏，公家和私人房屋乱插乱建，里出外进，堵塞道路，排水不畅，全镇三分之一的人行道被挤占，300多条生活道、防火道一半不能通车，给生产、生活带来许多困难，居民意见纷纷。1982年，县委县政府认真听取群众意见，痛下决心，开始走上科学建城之路。
    他们首先成立了庆安县规划动迁领导小组，县长担任组长，其他成员个个都是懂规划、会管理的专业人员。政府赋予这个规划管理部门极高的权威，凡涉及城建规划，任何部门和任何领导不得干预，实现了前所未有的城建工作一支笔审批，规划部门的审批结果张榜公布，接受监督，避免了“条子工程”、“长官工程”。
    规划部门始终坚持将《庆安镇总体规划》与专项规划、详细规划相互衔接和配套、经济效益、社会效益、环境效益并重。该县商业、集贸、文化娱乐等网点的建设，以总体规划为依据，杜绝了“城里挤、城边散、城外乱”不合理布局的出现，为未来城镇更大发展奠定了基础。专项规划的实施，坚持规划与计划的一致性，计划部门按规划下达计划，建设部门按规划选址、设计、施工，保证了建房、修路配套设施同步建设。今年新竣工的利民街就是先地下后地上，邮电通讯、排水、供水、路灯管道等同步完成，不仅避免了“拉锁路”的出现，还保证50年不落后。
    把宏观与微观统一起来，建立严格科学的管理程序。任何一项建设必须有规划办建设申请表、土地局建设用地申请表和建设用地现场勘查图、基础施工通知书、建筑施工许可证。规划人员从用地勘查到竣工验收都到现场全过程跟踪管理。无论公建民建，从建筑物的位置、地基标高、朝向到造型、色调都有严格标准，都在科学管理之内。过去庆安道路建设缺少科学依据，管理失控，沙石路年年修，年年增高，在镇内形成几条“堤坝”，使排水受阻，一到雨季附近房屋被淹，财产受损，居民叫苦不迭。近几年他们改提高路面为降低路面，使路面标高下降50公分。如此一来，晴天一条路，雨天排水渠，交通、排水综合使用，彻底改变了两旁居民受害、上访络绎不绝的现象。
    建城尊重科学，庆安县领导已沿习成传统，自1982年以来，县委换了三任书记，政府换了两任县长，都决不凭主观意愿和长官意志改规划，维持了科学规划建城的连续性。居民科学建城意识也随之增强，诸如建仓房、猪舍等也都主动到规划部门申请，办理手续。
    几年来，庆安县城已旧貌换新颜。一个昔日建筑陈旧、道路狭窄、布局混乱的“大屯子”，变成了布局合理、道路宽阔、基础设施比较齐全、具有现代化格局的小城镇，连续6年被评为省、地城建先进县和标兵县，并荣膺全国小城市规划建设管理先进县称号。　（肖　俏）