中共黑龙江省六届八次全体委员扩大会议于1991年12月20日至23日在哈尔滨和平邨宾馆召开。这次会议的主要议题是传达贯彻党的十三届八中全会精神；分析研究我省农业和农村工作面临的形势和任务，研究确定1992年工作。省委委员、候补委员出席了会议。省顾问小组成员，省纪委委员，省人大党员副主任，省政协党员副主席，省政府副省长、省长助理，省委副秘书长，省政府正副秘书长，省政协秘书长，各市、地委书记、市长（党员），各县（市）委书记、县（市）长，省农场总局及所辖各管理局党委书记、局长，省委各部委，省政府各有关厅局及中央驻我省有关新闻单位的主要负责人列席了这次会议。
    会议期间，省委副书记、省长邵奇惠传达了十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》；省委书记孙维本传达了《中共中央关于召开党的十四次全国代表大会的决议》和江泽民在十三届八中全会闭幕时的讲话。会上，还审议通过了省委《1991年工作总结和1992年工作思路》、《关于进一步开展农村社会主义思想教育的意见》和《1992年5月中旬召开中国共产党黑龙江省代表会议的决定》。
    会议由省委常委主持，大会分别由孙维本、邵奇惠主持。省委书记孙维本代表省委常委向全会作了报告。报告共分四部分：一、80年代我省农村改革与建设的基本经验。孙维本指出回顾十多年的历程，我们在农村改革上经历了认识不断深化、实践不断前进的过程，在农业发展上经历了从休养生息到较快增长、从稳步发展到实现新的突破这样一个波浪式前进的过程。1990年和1991年，由于坚持稳定农村政策，进一步强化了农业的基础地位，加强了社会化服务体系建设，增加了对农业的投入，开展了农业综合开发和贫困地区的经济开发，特别是随着集团承包和丰收计划等科技兴农措施的大范围实施，粮食总产连续超过400亿斤，农村其他各业区也得到了稳步发展。在实践中，我们不断探索和解决农村改革与建设的新情况、新问题，积累了许多宝贵的经验。其中体会最深的是：必须坚定地贯彻党在农村的基本政策，致力于农业生产经营主体的发育和完善。必须在稳步提高粮食生产能力的基础上，注意农村产业结构的合理调整。必须大力推进科技进步，积极改善农业生产条件。必须按客观经济规律办事，积极探索计划经济与市场调节相结合的途径。必须积极做好扶贫工作，促进共同富裕。必须坚持经济发展与社会发展同时兼顾，物质文明与精神文明一起抓。必须强化基层党组织建设，发挥党在农村的政治优势。必须尊重基层群众的成功实践，实行典型示范、分类指导、区域推进。
    二、90年代我省农村经济发展的基本思路。经过80年代的努力，我省农村经济从总体上说，已经基本结束了自给半自给的状态，开始转入以商品生产为主的新阶段。带领广大农民群众奔小康，是新时期统领农村工作的旗帜，我们只有把奔小康放到带动整个农业发展和农村工作的位置上，才能最大限度地动员和团结广大农民群众加速农业现代化建设，有效解决我国现阶段人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这一主要矛盾。充分发挥和体现社会主义制度的优越性，才能在农村工作中全面准确地贯彻党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，科学有序地处理好经济发展与社会进步的关系，使农业综合生产能力和效益提高到一个新的水平，使农村改革有一个新的进展，使农村社会面貌有一个新的变化，进而开创我省农业和农村工作的新局面。由温饱到小康，是一个历史性的跨跃，适应这一要求，我们必须进一步解放思想，果断地调整农村工作的思路和着力点。农村经济工作必须转到调整结构和提高效益的轨道上来；农村经济建设必须转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。90年代我省经济发展，要在继续坚持和贯彻党在农村的基本政策，坚定不移地深化农村改革的前提下，按照调整结构，提高效益，依靠科技，振兴农业的指导思想，走粮牧企、贸工农、农科教、城乡四个“一体化”的路子，积极推进县域经济发展，加速实现小康水平的战略目标。为确保这一指导思想和工作思路的顺利实施，必须根据农村发展的新特点，在几个重大问题上形成共识。稳定政策、稳定粮食，是实现小康目标的首要前提。调整结构，提高效益，是实现小康目标的基本途径。依靠科技，振兴农业是实现小康目标的根本手段。深化农村改革，完善运行机制，是实现小康目标的重要保证。按照“一体化”的思路，推进县域经济发展，是实现小康目标的关键措施。
    三、近期要着力抓好的主要工作。按照党的八中全会和我省农业发展总体思路的要求，本着统筹安排、突出重点的原则，近期要着力抓好以下几项工作：（一）在稳定家庭联产承包制的基础上，完善统分结合的双层经营体制；（二）以社会需求和比较利益为导向，优化农村产业结构；（三）切实抓好科技兴农，实行农科教统筹结合；（四）推进流通体制改革，缓解农产品卖难矛盾；（五）完善农业投入机制，搞好以水利为中心的农田基本建设；（六）以两大平原和贫困地区为重点，加快农业的综合开发；（七）以八中全会《决定》为基本教材，切实搞好农村社会主义思想教育，坚持物质文明和精神文明一起抓，推动农村经济和社会的协调发展。
    四、加强和改善对农村工作的领导，狠抓各项工作的落实。90年代我们面临着纷纭复杂的国际形势和艰巨繁重的国内任务，各级领导要全面分析形势，善于从政治与经济的结合上认识和对待农业和农村工作。实践表明，推动我省农业和农村工作的发展与进步，取决于农业基础地位的落实程度，取决于思想解放的程度，取决于工作抓落实的力度。（一）继续落实农业基础地位，促成全党重视农业、全社会支援农业的新局面；（二）正视困难，振奋精神，在强化宏观调控，能动解决问题上下功夫；（三）从解决领导层的问题入手，强化各项工作和落实的力度。孙维本在报告最后说，省委这次全会按照党的十三届八中全会精神，集中讨论了我省90年代农业发展和农村工作问题，我们要高举带领广大群众奔小康的旗帜，扎扎实实地把农村工作做好。各地要在抓好农村工作的同时，全面抓好明年的各项工作。我们要振奋精神，坚定信心，解放思想，知难而进，紧紧团结和依靠全省人民，开创各项工作的新局面，以实际行动迎接党的十四大的召开。（张　伟　刘善琦）