为了保证党中央、国务院和省委、省政府搞活企业有关政策的落实，保证经济工作中的党性原则和社会主义方向，本着该支持的坚决支持，该管严的一定管严的原则，为区分企业当前生产经营中遇到的几个违法与非违纪的界限问题，做如下规定。
    一、销售承包、采购奖励与借机捞取好处、谋取私利的界限。企业按照省委、省政府规定结合本地实际情况，实行各种形式的销售承包和对购销有功人员给予奖励，是允许的；但是，为了个人捞取好处，销售、采购低劣和假冒产品、商品，给国家、集体造成较大损失，或坑害消费者的，属于违纪。
    二、购销业务中的让利与收受“回扣”的界限。按国家规定，在购销业务中企业间互相让利是允许的，但不允许个人拿“回扣”。购销人员和企业领导者在购销业务中获取的各种形式的“回扣”，必须如数交给本单位，单位视其带来的经济效益和贡献大小，给予适当奖励，是允许的，但是，个人私自接受“回扣”不如数上缴的，属于违纪。
    三、承包、租赁者的合法收入与以权谋私非法所得的界限。企业承包、租赁者按合同兑现收入，是合法的。即或合同的所确定的承包、租赁基数偏底，承包、租赁者收入过高的，也不能视为以权谋私，不能追究承包、租赁者的责任；但是，承包、租赁者采取弄虚作假、偷税漏税、虚盈实亏等手段，骗取收入、中饱私囊的，属于违纪。
    四、正当奖励与滥发奖金、实.物的界限。企业按上级规定或合同计发的奖金，是允许的；但是，企业违反上级规定或合同，采取弄虚作假等手段滥发的奖金、实物，给企业以外的单位和个人发的奖金（包括“红包”）、实物、以及企业内部“以下奖上”的，属于违纪。
    五、经济交往中的正常招待与大吃大喝、铺张浪费的界限。企业在正常经济活动和企业交往中，可按规定提取一定数量的招待费，由企业厂长（经理）或主管领导严格审批，本着“必须、适度、节约”的原则，给予客商、客户必要的招待不属违纪；但是，巧立名目，.弄虚作假、铺张浪费、私事花公款宴请的，属于违纪。
    六、赠送纪念性物品与送礼行贿的界限。企业为了宣传产品扩大企业知名度，经企业领导集体研究，在经济活动中向客商、客户赠送金额较小、数量不多的纪念性物品，不属于违纪；但是，企业借各种机会、各种理由，向个人赠送高档贵重物品，或者用公款、公物以个人名义送礼的，属于违纪。
    七、正常串换、销售原材料与非法倒卖的界限。企业按省委、省政府有关规定，将国家分配的不适用的原材料（除国家专营的物资以外）自行串换或进入市场销售来调剂余缺，是允许的；但是，经营者利用价差，非法倒卖，损公肥私，或偏亲向友，以协作为名个人从中捞取好处，属于违纪。
    八、改革中的失误与严重官僚主义的界限。企业经营者为了搞活企业，采取一些改革措施，在实施中因缺乏经验而产生失误，给企业造成损失的，主要是总结经验教训；但是，由于工作不负责任，不认真履行职责，严重官僚主义，失职渎职，给企业生产经营造成较大损失的，属于违纪。
    九、科技人员正当的咨询服务收入与损公肥私，非法所得的界限。企业的科技人员，利用业余时间，在不影响本职工作，不损害本单位权益的前提下，经单位同意，为外单位提供政策允许的技术咨询服务活动，按照政策规定个人获取的收入，是正当所得，应予保护；但是，科技人员利用工作时间，影响本职工作，违反政策规定损害本单位权益，不经单位批准，擅自从事技术咨询服务活动获取收入的，属于违纪。
    十、厂长（经理）正常行使职权与滥用权力、打击报复的界限。企业执行国家劳动人事政策规定，经企业主管部门批准，进行人事、用工制度改革应该给予支持。厂长（经理）依照有关规定和厂规、厂法实行严格管理，按程序处理职工的违纪问题，是正常行使职权；但是，违反劳动人事部门的规定，搞任人唯亲、私招滥用，或者违反有关规定和程序，滥惩乱罚，侵犯职工合法权益，甚至滥用职权、打击报复的属于违纪。
    十一、因调整政策出现的问题和明知故犯、违反政策的界限。企业执行省委、省政府搞活经济的政策规定，或企业执行当时政策规定，后来因政策调整而出现的问题，只要个人没有贪污受贿、中饱私囊、违法违纪的，一律不追究企业领导和执行者的责任；但是，对于党中央、国务院和省委、省政府明令禁止的事情，仍然我行我素，或者擅自作出违反政策决定的，属于违纪。
    十二、正常管理监督与勒卡企业的界限。企业主管、经济杠杆、经济监督等部门及工作人员，认真贯彻省委、省政府搞活企业的政策规定，在国家政策规定允许的范围内，对企业加强管理监督，是应当的；但是，借行使职权之便谋取私利，向企业吃、拿、要、报，违反国家规定向企业乱摊派、乱罚款和乱收费的，均属违纪。