为在“八五”期间使全省人防系统两个文明建设不断上标准、上档次，实现规范化、制度化和科学化，省人防在认真总结“七五”期间全省人防系统两个文明建设经验教训的基础上，组织人员深入基层调查研究，着重在两个文明建设规范化上下功夫。经过半年多时间的反复酝酿，新制定了5项规章制度，重新修改完善了5项规章制度。为使这些规章制度更加切合全行业的实际、便于基层单位运用和操作、更好地指导全行业两个文明建设再上一个新水平，于1991年8月28日召开了全省人防系统两个文明建设规范化工作座谈会，发动全行业讨论修改这10项规章制度。会后经过认真修改，省人防办正式行文印发了《黑龙江省人防系统两个文明建设工作规范》、《黑龙江省人防系统两个文明建设目标管理实施办法》、《创建文明人防机关实施办法》、《创建文明人防工程实施办法》、《创建文明人防通信站实施办法》、《创建文明后方基地实施办法》、《创建文明人防物资库实施办法》、《人防工程维护管理标准》、《大中型人防平战结合工程管理标准》、《人防工程消防安全建设标准》。这些规章制度的建立和完善，是全省人防系统两个文明建设的实践总结和理论升华，标志着全省人防系统两个文明建设进入了一个规范化建设的新阶段。（孙光炳　孙汉民）