省司法厅把县（区）司法局标准化建设进档达标作为1991年的重点工作来抓，初步形成了争创司法行政 先进县，争创省级达标局，上下一齐抓基层、打基础的热潮。省司法厅在调查研究的基础上制定了《黑龙江 省县（区）司法局标准化建设实施方案》等三个规范性文件，对考核细则和验收办法都做了明确规定。并于9 月份在兰西、巴彦两县司法局召开现场会，组织与会人员检查验收，批准这个县司法局为省级达标局，并推 广了他们的经验，在全省司法行政系统树立了样板，形成了一个赶超兰西、巴彦的热潮。年末，又有嫩江、 讷河、延寿、五常、青冈、哈尔滨市太平区6个县（区）局进入省级达标局。全省有46个县（区）司法局调整 了领导班子，充实了90多名县局领导干部，改变了过去弱进强出的局面。他们把标准化建设的突破口放在乡 镇法律服务这个薄弱环节上，组织乡镇法律服务所对照标准找差距，订规划，定制度，分期分批组织达标。
    开展县（区）司法局标准化建设，提高了司法行政机关的地位，扩大了司法行政工作的影响，也带动了 其他工作齐头并进。普法、律师、公证基层工作都有了新的突破，就连过去不被重视的文书、档案、信访工 作都上得很快，全省已有30余个县（区）局机关档案管理达到省一级标准。乡镇法律服务队伍得到加强，3人 以上法律服务所由过去484个增加到735个，人员由2560人增加到2844人。80％以上的法律服务所开展了四项 业务。全省开展清欠大会战，仅法律服务所就清回欠款200多万元。领导班子和队伍建设普遍加强。开展标准 化建设前，全省县（区）司法局班子不齐不力的占15％，较好的一类班子占25％，开展标准化建设后，一类 县（区）局领导班子达到31％，不齐不力的三类班子下降到9％。干警素质有了明显提高。司法助理员经过培 训取得上岗资格的已达70％，培养了一批熟悉法律，通晓业务的骨干力量。 （赵秀梅）