贾颖:治危兴林,全面启动
治危兴林,全面启动
省林业厅长 贾 颖
1991年虽然遭受重大水灾,经济非常危困,但经过全省林业广大职工努力,全面完成了各项生产任务。植树造林为年计划300万亩的104.5%,平均成活率达85%以上,全民义务植树9000万株,人均4.5株,尽责率超过80%。全省共完成育苗14.4万亩,为年计划的104.8%。森林培育全省共完成天然人工林抚育87.3万亩,抚育天然次生林132.73万亩,出材188.45万立方米。其中,国营林场抚育101.7l万亩,出材139.84万立方米。封山育林80万亩。全省共发生森林火警、火灾34起,过火林地面积525公顷,分别比1990年降低39.29%和3.5%。全省共检疫苗木7.5亿株,防治病虫害500万亩,防治率达50%以上。依法处理各种毁林案件2985起,处罚3008人,收回侵占林地11.B万亩,结案率达95%以上。清理整顿取缔了314个非法木材加工厂(点),整顿了15B个木材检查站。进一步巩固完善了庆安等9个县(市)的森林资源监测体系,基本完成了35万公顷的二类资源调查和部分市县的资源建档工作。全省多种经营厂(点)发展到301处,木材综合利用厂(点)212处,产品20类150多种,木材综合利用和多种经营产值达1.3亿元,林粮、林草、林药间作15万亩。在林业改革与措施上,第一,保证造林面积,注重造林质量。深入落实省委、省政府的8条集资政策,多层次、多渠道筹集资金,增加对造林绿化的投入。建立和完善了各级领导任期目标责任制,层层签订责任状,领导办造林绿化点,检查验收,和评比奖惩制度等。开展了全省造林绿化活动。
第二,实行科学经营,加快后备森林资源培育。1991年突出抓了制定“八·五”期间国营林场发展规划和以商品林、丰产林建设、珍贵天然林、人工中幼林为重点的森林培育规划。虽然资金紧张,但还挤出571万元资金专门用于天然、人工中幼林的抚育和速生丰产林营造,同时,对部分条件较好的,具备天然更新能力的疏林地实行封山育林。
第三,以森林防火为重点,加强森林保护。在气候不利的条件下,经全省上下一致努力,实现了历史上森林防火第四个好年份。加强了森林病虫鼠害的“三网”(预测预报、检疫、防治)体系建设。特别是保证了大兴安岭地区松毛虫飞防、烟剂防治用药。以制止乱砍滥伐、毁林开荒、开垦蚕食林地为重点,加强林政工作。全省抽调4000多人,组成600多个检查组,开展林政大检查,摸清问题及原因,向省人大提出了加强林业法制建设的意见。加强了“爱鸟周”宣传,并把11月定为“野生动物宣传月”。坚持打击了非法猎杀、经营、倒卖、走私国家重点保护野生动物的犯罪活动。
第四、认真执行新的采伐限额,严格控制森林资源消耗。省林业厅系统和各行业年采伐限额总量808.B万立方米,各地严格按采伐限额,安排木材生产计划,并做为一项硬指标纳入与各地市县签订的森林资源消长目标责任制,做为干部任期内政绩考核的重要指标。
第五、依靠科技进步,注重抓了科技兴林。经省政府批准,林业厅系统科技兴林方案从1991年开始实施。从已鉴定的成果中,筛选出50项周期短、见效快、效益好的科技新成果在全省推广应用。重点抓了良种培育、容器育苗、病虫害防治技术的研究和重点课题攻关。全省28个重点市县筹集了科技推广站,逐步形成全省林业科技推广体系。
第六、眼睛向内,认真抓治危兴林。侧重抓了深化林业改革、完善林业承包责任制、加快产品产业结构调整、大力发展多种经营和木材综合利用生产、强化经营管理、深入开展“双增双节”运动、加强产品销售和贷款回收工作、用好用足各级政府已经出台的各项优惠政策措施,总结推广肇源、虎林县林业局等10个治危兴林典型等6项工作。