双城市烟草专卖局已逐步建立起以“专销结合、同步延伸、计划管理、合同约束”为基本内容的新的卷烟市场运行机制，从四个方面推进改革：第一，在市区按行政区划由专卖管理人员分工包干管理区域。把个体零售商店全部统管包干，纳入市场专卖管理的轨道。第二，同步延伸到农村乡镇。在不增设机构编制的前提下，通过市人大例会，市政府主持，法律公证，委托全市所辖的26个农村乡镇中的21个供销社和5个食品站，设立卷烟代批代管点，聘请专卖代管员，依法行使专卖管理权，代管代批发部门参与烟草市场管理。第三，对全市城乡商户所需的卷烟品种、数量及供货时间实行有计划管理，把销售滚动式计划落实到基层。第四，通过层层签订地产烟供货合同，不断增强地产烟销售力度。由于专销连锁成合力，同步延伸到乡镇，取得了可喜的社会效益和经济效益：1991年双城市销售省内地产烟比重超过总销量的80％；销售卷烟超万标箱，实现利润比上年增加60％。（魏湘泽　陈立鹏）