一、面临着“三多一少”的考验。过去农村市场几乎是供销社一统天下，现在是集体、个体一起上，出现了百家经商的新形势，供销社市场占有率下降。供销社在农村市场占有率1991年为25.9％，比1982年下降22.4个百分点。二、面临着入不敷出的考验。1991年与1982年比较，商品销售额增加57.8亿元，商品进销差价增加6.15亿元，仅商品流通费、税金、双退职工开支三项增加6.76亿元，许多企业面临注定亏损的局面。三、面临着负重竞走的考验。一是就业负担。1991年全系统职工16.8万人，比1982年增加2.7万人，年增加开支4000多万元。二是企业养老负担。全系统双退职工近3万人，年开支6000多万元。三是社会摊派负担。每年1000万元左右。四是经济包袱负担。1991年“三待”加“未弥补亏损”6.5亿元，每年支付利息6000多万元。四、面临改革不配套的考验。供销社由全民变为集体后，好多政策没有理顺，在一定程度上影响了企业发展，也影响了职工的积极性。五、面临着不平等竞争的考验。一是供销社同国营商业比较，用银行贷款搞基建，国营商业100％税前还贷，供销社只允许60—80％；国营商业简易建筑费由财政拨款，供销社只能吃自己利润；国营商业亏损财政部门可以退库，供销社亏损企业无法弥补。二是供销社多年扶持发展起来的烤烟、晒烟、芦苇、蚕茧先后被无偿划出。三是供销社与个体商户比较，税收方面，个体商户只缴纳定额税，而供销社要缴纳19种税；信贷方面，不准供销社用现金进贷，个体户一律使用现金；价格方面，个体户可以随行就市，但供销社被捆得还比较死。另外，在经营手段上，供销社也不如个体商户灵活，限制较多。六、面临着“公有制舞台，个人唱戏”的考验。供销社资产是公有的，现在实行承包经营和租赁经营，都存在包盈不包亏问题，存在短期行为问题。企业盈利了，大家都分一份；企业亏损了，以至出现巨额损失，无人负责，也无法负责。七、面临着条块分割指挥不灵的考验。目前，市（地）县和基层社的人、财、物权在地方，由地方统管。省社对系统仅能行使一般性的指导、服务职能，对系统工作管理缺乏必要的手段，许多问题无法控制，也控制不住。比如背着包袱拿利润问题，市、县社主要领导干部调动问题，往供销社系统硬性安插人员等问题，上级社决定在基层得不到落实。 （许　众　高志明）