1991年初，国家对粮食购销政策做出重大调整，将合同定购改为国家定购。据此，我省粮食部门在有关部门支持下，认真总结以往粮食收购中的经验教训，起草了具有法制性、可行性和可操作性的《黑龙江省国家粮食定购暂行办法》，经省法制局协调修改定稿，于6月6日以邵奇惠省长签批的黑龙江省人民政府第10号令颁布施行。《定购办法》的实施标志着我省的粮食定购工作开始步入法制化轨道。《定购办法》明确规定国家粮食定购任务是指令性计划，完成定购任务是各级政府必须履行的责任，是粮食生产者应尽的义务，由此进一步增强了各级政府和粮食生产者的国家和任务观念。《定购办法》适应了搞活粮食流通的客观要求，规定了各地在完成国家定购任务后，可以开放市场，多渠道经营，还规定了建立各级储备制度，为搞活流通，储粮备荒，变我省粮食资源优势为经济优势创造了良好的条件。《定购办法》还规定了完成定购任务的保购系数和用途，以及对受灾农户承担的定购任务予以适当减免的政策。对接收服务、质价政策等方面也都做出明确规定。《定购办法》颁布以后，受到各级政府和粮食生产者的普遍欢迎，在实际执行中收到很好的效果。1991年在我省遭受严重洪涝灾害的情况下，较好地完成国家定购任务，损失率只有2％左右。（张占华　吕松）