1991年5月5日，黑龙江省旅游局联合吉林、辽宁两省和内蒙古自治区旅游局在牡丹江市召开了旅游协作会议。会议决定利用四省区各具特色的旅游资源，共同推出10条国际旅游新线路：对港澳台、东南亚市场推出了辽宁沈阳灯节一吉林雾淞节一黑龙江省哈尔滨冰雪节和赴苏联跨国旅游线、东南亚香港—中国东北—苏联伯力、伊尔库茨克、莫斯科两条线路。对日本客源市场推出了中苏跨国小环线，日本一大连—沈阳—长春—哈尔滨—伯力和中苏跨国大环线，日本—中国东北—莫斯科以及草原旅游线，日本—中国东北—内蒙海拉尔巴彦布尔德草原三条线路。对南朝鲜推出了长白山—镜泊湖—哈尔滨—长春—沈阳一条旅游线路。对东欧市场推出了东欧—苏联—中国东北和东欧—苏联—乌兰巴托—中国东北—朝鲜两条线路。对苏联市场推出了苏联中国东北大环线，莫斯科—中国东北—苏联和苏联中国东北小环线，伊尔库茨克—沈阳—长春—哈尔滨—伯力两条线路。四省区决定一起考察苏联等国旅游市场、印制宣传品和制定旅游价格，联合邀请新辟客源国旅游记者来中国东北四省区考察采访。（姜一海）