国土面积数据是国家用以制定国民经济建设发展规划，进行科学研究和国情教育等活动的重要基础资料。迄今我国沿用的“960万平方公里”的国土面积数据是1949年10月9日召开的第一届中国人民政治协商会议上首次使用的，是依据当时各战区上报的统计数字和过去国民党统治区出版的地图上发表的数字汇总估算得出的一个概略数据。随着我国经济建设的发展和周边国界的划定，急需一个新的比较准确的数据来反映我国的国土面积。1991年，按照国家测绘局的指示，由黑龙江省测绘局地图出版社承担、江苏省测绘局科研所协助，重新进行全国国土面积量算工作。这次量算充分利用现有的最新地图资料，国界、省界严格按照国家的有关规定和标准画法，依据可靠；选用了高精度的量测仪器，完全用计算机进行成果数据的计算、平差、投影改正和汇总统计；建立了数据库，实现了国土信息的计算机管理。整个量算工作分两个阶段进行。第一阶段量算任务于1991年6月29日完成，并通过国家测绘局组织的鉴定。其内容主要包括：全国、分省区（包括台湾省和香港、澳门地区）陆地面积、滩涂面积、岛屿数量和面积的量算；分海区的内海和领海面积的量算；大陆海岸线和岛屿岸线长度，国界和省区界线长度的量算等。专家鉴定认为，国土面积量算第一阶段成果，数据和项目完整可靠，具有权威性，量算手段、方法先进，成果准确，达到国际先进水平。该成果目前已上报国务院，建议正式提供各部门使用。（郭留庆）