1991年的新闻出版工作　
    省新闻出版局局长　潘恒祥
    1991年，我省的新闻出版工作在省委、省人大、省政府和新闻出版署的领导、监督下，认真贯彻执行了党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，贯彻“一手抓整顿，一手抓繁荣”的方针，全面完成了各项工作任务。
    在图书出版方面，优化选题，以质取胜的思想逐步深入人心，而忽视图书质量，盲目追求品种，甚至粗制滥造的势头被扼制。主要表现是：（1）图书品种数量已控制在新闻出版署规定的以1990年为基数压缩10％的要求的范围内。（2）图书结构发生了可喜的变化，思想政治理论读物、为经济建设、科技发展服务读物的比重有所增长，平庸的可出可不出的图书品种减少。其变化增长幅度接近20％。（3）重版、修订再版率有较大幅度增长，1991年实际增长近10％。（4）图书质量提高，订数增长。《东北流人史》获中国优秀图书二等奖，连环画《呼兰河传》获全国第四届连环画评选一等奖，《海明威研究在中国》获“金钥匙”奖。1991年共获得国家或相当于国家级的奖励58项。（5）学术著作“出书难”受到党和政府及社会各方面的关注，黑龙江省优秀学术著作出版补贴制度已经建立。
    报纸、期刊、音像出版方面，在各项整顿工作已基本完成的基础上，工作重点已转向坚持正确舆论导向，集中全力提高出版物质量的阶段。主要表现是：（1）在报纸工作方面，与省委宣传部一起组织开展了全省新闻岗位形象大讨论，报纸队伍出现新气象；开展了全省首次多经营先进报社、先进集体评选活动，并向新闻出版署推荐、表彰了3家先进报社和12名先进个人，入选数是全国各省中最多的。（2）进一步理顺了期刊出版秩序，全面完成了全省期刊重新登记换证工作；为提高期刊的质量，加强了审读工作；举办了主编培训班、校对竞赛、出版知识有奖竞赛、装帧设计和优秀稿件评选；在国内有影响的、发行量10万以上的期刊已达10家，推荐了12种期刊赴意大利参加刊展。（3）音像工作根据中央和国务院文件及省委、省政府两办通知精神，召开了全省音像单位压缩整顿工作会议。审核上报了5个音像出版社、3个音像复录单位。
    印制工作，书刊印刷厂的审核登记已全面完成，出版物的印刷质量有明显的进步。上半年进行两次全省范围的书刊印制质量评比；下半年进行了全省书刊印刷企业遵纪守法情况大检查；在全国中小学课本印制质量评比中，有6种书、4种挂历、20幅画获优质奖。经过整顿，实行书刊印刷企业许可证制度。局直属印刷企业完成39.6万纸令的印刷任务，基本上完成了年度计划。中、小学课本的印制和发运实现了年初的要求。1991年春秋两季课本355种，6500万册，用纸达27万令；课前到书率铁路沿线达100％，边远地区达到98.96％。
    图书发行工作方面，召开了全省图书发行工作会议和第四次农村图书发行工作会议，提出了继续深化改革和理顺关系的30条措施。开始了省、地（市）、县级新华书店第二轮承包，把农村图书发行列入承包指标。图书发行总量比上年增长5％。
    继续整顿发行秩序，全年3次（年初、年中、年末）集中开展全省范围的“扫黄”、“打非”大检查，把集中打击与日常管理结合起来。据各地不完全统计，收缴违禁书刊20443册（含图片），各类音像制品9487盒，取缔违法违纪发行网点35处，收审2人，发布查处通报50多期，国家有关部门认为，我省的图书市场是全国较为干净的省份之一。
    法规建设和行政执法检查工作方面，配合新闻出版署检查组开展了行政执法大检查；制定了《关于非正式出版图书审批的暂行办法》、《关于加强记者站管理的规定》、《书、报、刊、印刷管理细则》及内部管理条例、规定等20几项。
    宣传《著作权法》，普及版权法律知识。为全面做好实施《著作权法》的准备工作，年初发出《关于认真做好著作权法实施准备工作的通知》，举办了各类学习班，培训400多名专兼职管理人员，一支专兼结合的版权管理队伍已基本形成。审核涉外版权合同11起；受理版权纠纷案件17起，结案8起。