1991年，全省民政部门在深化扶贫工作中，坚持把单纯救济向经济开发转变，注重扶贫开发、智力开发、科技扶贫，不断提高贫困地区生产力水平，扶贫工作取得了显著成效。年初，省政府确定全省民政部门完成扶持8万贫困户任务，实际扶持了10.5万户，占全省全社会扶持总户数的47.5％，超额完成了2.5万户，脱贫5.3万户，脱贫率50.4％；脱贫中致富户7875户，致富率达7.5％，受到省政府表扬。1991年，省民政厅被省政府评为完成省政府实行目标管理的先进单位，其主要做法是：
    一、兴办扶贫互助农场，实行规模扶贫。全省普遍推广庆安、巴彦兴办互助农场、经济联合体实行规模扶贫的做法，民政部门共组建扶贫互助农场、联合体15455个，占全省扶贫联合体总数的47％；共扶持了75644户，其中贫困户59850户、占入场总户数的79.1％。入场的贫困户粮食亩产平均175公斤，比入场前翻了一番，人均收入增加了一倍多，脱贫率54％。
    二、坚持科技扶贫。一是省民政厅与省科协、省民委密切配合，对延寿、同江、泰来、兰西4个全国科技扶贫重点县（市）进行重点扶持，帮助筹措资金，解决化肥、良种、农药、柴油、推广水稻旱育稀植、中低产田改造，玉米、大豆高产攻关，甜菜纸筒育苗，黄牛改良为主的18项农牧业先进科学技术。4县（市）21个连灾贫困乡（镇），122个贫困村扶持2.5万贫困户，有1.35万户贫困户脱贫，脱贫率达54％。二是全省民政部门扶持38个科技扶贫示范乡（镇），共扶持了1.6万户贫困户，在2.62万亩耕地中开展高产攻关，科学种田。其中省民政厅下拨专款120万元，重点扶持延寿、巴彦、同江、拜泉、依安、兰西、泰来、汤原、克山、青冈、明水、桦川12个县（市）16个多灾贫困乡镇；各级民政部门与当地科技、农委、科协等有关部门配合，扶持了另外22个乡镇。全年共帮助协调解决化肥980吨，解决良种55万公斤。三是继续办好农函大，省民政厅和省科协联合创办的农函大，到1991年底，已招收5期学员，学员累计达5.2万名，已有4.5万名学员结业。他们掌握了一、二项种、养殖业新技术，年人均收入达474元，有的户达到800元，脱贫率达73.3％，有8％的贫困户学员当年就致富。
    三、办好扶贫经济实体。全省民政部门创办的扶贫企业（经济实体）已达868个。到年末，创产值1.2亿元，实现利税2200万元，从业人员达1.68万人，其中贫困户、优抚对象、残疾人1.15万人，年人均收入1200元左右。（民政厅史志办）