哈尔滨市经济社会事业稳定协调发展
     哈尔滨市市长　李嘉廷
    1991年，哈尔滨市坚持党的基本路线，全市上下形成集中精力抓经济的合力，抓住两个开发区建设、老工业基地技术改造和“洽谈会”在我市举办的机遇，以搞好大中型企业为重点，加大改革力度，克服重重困难，保持了政治、经济和社会稳定，全年完成国内生产总值140亿元，比上年增长6.1％，国民收入100.8亿元，增长6.2％。
    工业生产稳步增长，后续能力有所增强。认真执行市级现职领导干部联系重点行业制度，聘请部分离休老同志为市政府经济顾问；理顺工业管理体制，进一步强化了生产综合协调工作；完成了企业第二轮承包；以搞好国营大中型企业为重点，出台了一系列政策措施；开展了“质量、品种、效益年”活动；积极进行适应性调整，完成了限产压库指标；市成立10个扭亏增盈工作组，组织综合部门定点帮扶企业扭亏减亏，对8户企业果断采取了关、停、并等措施。老工业基地技术改造规划通过国家评估论证，完成技术改造投资9.43亿元，比上年增长40.3％。发电厂、量具刃具厂、制药厂等88项工程竣工投产，轴承厂、水泥厂、林机厂、工程机械厂等114项工程完成年度计划，热电厂第二台机组改造全面展开。全市完成工业总产值212.8亿元，增长8.6％；独立核算工业企业完成销售收入171.5亿元，增长17％。
    农业基础地位进一步加强，重灾之年夺得大丰收。修复、新建灌溉、治涝、堤防、水保等工程356项，新增、改善除涝面积32.4万亩，增加灌溉面积10.5万亩。新建30个蔬菜基地村。落实丰收计划田379万亩，推广先进实用技术20项。农业在重灾之年夺取了历史上第二个大丰收。实现农村国民生产总值28.5亿元，比上年增长3.9％；农业总产值28.73亿元，增长2.3％；乡镇企业总产值27.1亿元，增长9.8％。粮豆薯总产量20.23亿公斤；植树造林23万亩。
    城乡市场繁荣，物价基本稳定。完成新建、改造项目148项、17.2万平方米。全年实现社会商品零售总额98.37亿元，比上年增长15.5％。零售物价上涨幅度7.5％，低于9％的控价目标。
    加速实施全方位对外开放战略，经贸工作取得突破性进展。外贸出口总额3.08亿美元，比上年增长51.7％。批准境外非贸易性合营企业11个，签订工程承包合同9项、劳务合作合同21项。出台了鼓励外商投资政策和招商引资办法，经济技术开发区建设进展较快。批准利用外资合同122项，直接利用外资额1743万美元，新登记发照的三资企业104户，是前10年的总和。旅游收入4359万元外汇人民币。广泛开展了与东南沿海等地区的经济技术协作，全年执行项目309项。
    进一步实施“科技兴市”战略，促进了科技与经济结合。通过走访大专院校和科研院所，出台科技成果二次开发规定，拓展技术市场，促进了科技成果转化。实施科技攻关等5项计划项目199项，技术合同成交额2.2亿元。高新技术产业开发区建设取得明显成效，企业发展到104家，项目237项，投产142项。
    城市基础设施进一步改善，城市管理得到加强。以“气、房、水”为重点的“49322工程”按计划完成。集资建房30万平方米，合作建房2万平方米。建成节能住宅12.3万平方米。绿化覆盖率由上年的24.8％提高到25.6％。城市规划、管理得到加强，环境综合治理取得成效，市容市貌明显改观。
    财政收入继续增长，金融工作成绩显著。实现了财政收支平衡。全年财政收入19.36亿元，比上年增长7％。在财力十分紧张的情况下，市财政安排经济结构调整等三项基金4000万元。金融部门全年发行各种地方企业债券4.2亿元，拆借资金150.8亿元，调剂外汇6631万美元；承保各种财产总额295亿元，赔案和给付支出9557万元。
    城乡居民收入增加，人民生活进一步提高。全市职工年人均工资2253元，比上年增长10.2％；农民人均纯收入740元，增长6％。城乡居民储蓄存款余额达到98亿元，增长24.9％。固定性安置待业人员27488人。全市住宅竣工面积183.4万平方米，市区人均居住面积由上年的5.62平方米增加到5.78平方米。新开设6条、延伸2条公共电汽车线路，增加无轨电车40辆，“乘车难”问题有所缓解。
    精神文明建设进一步加强，教育文化卫生体育事业有新进展。在农村全面开展了社会主义思想教育。教育质量有所提高；新建、改建校舍4.1万平方米，建成教室、实验室205个。广泛开展群众性文化活动，成功地举办了第七届冰雪节和第十九届哈尔滨之夏音乐会；创作出歌剧《焦裕禄》、评剧《哑女金桃》、连环画《呼兰河传》等一批优秀作品；深入开展“扫黄”斗争，文化市场管理得到加强。创建“国家卫生城市”工作取得新成效。计划生育工作完成了人口控制指标。体育运动竞技水平提高，在国内外重大比赛中获金牌56。25枚、银牌50枚、铜牌32枚。
    社会治安综合治理取得成效，安全工作得到加强。深入实施“530工程”，开展以“打团伙、破大案”和反盗窃为重点的专项斗争，刑事案件比上年下降6.7％，破案率提高11.4％。开展“勇敢市民”活动，弘扬了正气。加强了生产、防火和交通安全工作，治理各种隐患99个。
    完成了宾县、方正、依兰三县的交接工作。