以经济建设为中心开创各项事业新局面
     齐齐哈尔市市长　索长有
    1991年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面超额完成了国民经济和社会事业发展计划。全市国民生产总值完成81.2亿元，国民收入71.9亿元，分别比上年增长5％和3.3％；财政收入完成70461万元，比上年增长9.7％，比历史最好年份增长4.6％。出现了经济整体素质进一步提高、综合经济实力进一步增强、各项事业蓬勃发展的好局面，为“八五”计划的实施开了个好头。
    工业生产稳定增长。1991年，由于紧紧围绕提高经济效益这个中心，广泛开展“质量、品种、效益年”活动，全面推行“向前移位、进档达标”经济责任制，狠抓技术改造，积极组织促销压库和清欠，转换企业经营机制，实现了产值、销售收入和利税总额同步增长。全市完成工业总产值93.3亿元，比上年增长7.3％。地方预算内企业实现销售收入28.7亿元，增长14.3％；实现利税总额1.29亿元，增长57.9％。
    农业生产全面发展。以致富农村经济为目标，紧紧抓住稳粮、兴牧、发展乡镇企业和庭院经济四个战略重点，推动了农村经济全面发展。粮、豆、薯总产量达到37.78亿公斤，比大丰收的1990年增长3.5％。大牲畜存栏87.8万头，比上年增长10.4％。乡镇企业完成产值21.8亿元，增长14.6％；实现利润1.46亿元，增长20.8％；上缴税金6730万元，增长16.2％。林业、渔业、农牧企业、庭院经济以及多种经营稳步发展。农业基础建设不断加强，获省“黑龙杯”竞赛银杯奖。全市实现农业总产值50.2亿元，比上年增长3.0％。
    城乡市场繁荣活跃。从满足城乡人民生活需要出发，国合商业和集贸市场认真组织货源，努力扩大购销，繁荣了城乡市场，保证了物价稳定，特别是以肉菜为主的副食品、人民生活必需品十分丰富，满足了消费者的需求。实现社会商品零售总额54.6亿元，比上年增长10.8％，扣除物价上涨因素，实际增长3.4％；国合商业收购地工产品2.7亿元；商业经济效益提高，全年商品销售毛利（不含粮食系统）达5.8亿元，增长7.3％，商品经营利润0.39亿元，增长22.2％；全市零售物价总水平比上年上涨7.2％，市区上涨8.2％。
    固定资产投资和城乡建设实现预定目标。1991年，完成固定资产投资9.05亿元，比上年增长7.9％；全年竣工工程项目424个，建设项目投产率69.7％。积极筹措资金，重点抓了“七五”技改、基建项目的填平补齐和“八五”重点工程的开工建设，完成了25个“七五”重点项目的扫尾工作，新开工建设17个重点项目。同时，采取有力措施，狠抓了“八五”期间技改、基建项目的审批立项工作。工业方面，争取到投资额近20亿元的老工业基地改造资金和12个限额以上技改以及军转民项目；农业方面，抓住国家把松嫩平原纳入综合开发试点的契机，争取到6000多万元的综合开发项目，嫩江干流消险加固和双阳河水库建设也列入国家计划并开始施工；城市基础设施建设方面，狠抓了嫩江公路大桥、齐林公路、市内通讯进入国际直拨网、各县通讯进入C3网等项目的开工或前期工作，制订了城防林建设方案，规划和筹建了南苑外商投资区和建华星火开发区。1991年在城乡建设方面办的十三件大事，均按预定目标完成或超额完成任务。城市环境综合整治也达到了预定目标。
    改革开放和外经外贸取得新的进展。从优化企业外部环境和完善内部经营机制入手，深化了企业内部配套改革，完成了二轮承包，推动了企业横向联合和生产要素合理流动；进一步稳定完善了农村家庭联产承包制，巩固发展了双层经营机制，加强了农村综合服务体系建设，推进了贸工农一体化的形成和发展；流通体制、粮食经营体制等项改革也取得了较大的进展。进一步加快了对外开放和外经外贸工作步伐。实现外贸商品收购总值3.2亿元，比上年增长23％；外贸出口总额3.16亿元，增长23％；边境贸易进出口总额完成1128万瑞士法郎，增长22％；自营出口创汇完成458.4万美元，增长2.3倍；全市“三资”项目签约15项，总投资8848万美元，其中利用外资633.2万美元。
    科技、教育、文化、卫生、体育等项事业健康发展。全面实施了科技兴市战略，科技兴工、兴农、兴县区、兴行业活动不断深入，科技进步因素在经济增长中的比重不断提高。全市共实施科技攻关、星火计划、科技成果推广103项，完成57项；开发新产品160种。按照党的教育方针，深入进行了教育改革，稳定推进学校规范化建设，德育教育得到加强，教学质量进一步提高，办学条件得到改善。讷河、龙江等县农科教统筹结合的成功经验，受到国家和省的重视。职工培训和农村实用技术培训等成人教育不断扩大。文艺创作繁荣活跃，文艺舞台丰富多彩。制作电视剧4部、广播剧9部。市马戏团赴德国演出受到好评，并受到省政府的通令嘉奖。体育方面，在国内外比赛中获世界级金牌7枚、亚洲级金牌2枚、国家级金牌25枚、省级金牌98枚，打破1项世界纪录、2项国家纪录。卫生事业也有新的发展。计划生育工作进一步加强，全市人口自然增长率为8.02‰，比上年下降6.89‰。
    人民生活水平进一步改善。城市居民人均年生活费收入1385.78元，比上年增长11.1％，扣除居民生活费上涨因素，实际收入上升2.98％。农民人均纯收入580元，比上年增长14.4％。全年安置待业人员2.09万人，为安置计划的110.2％。