1991年，齐齐哈尔市政府为了增强驾驭经济工作的能力，促进国民经济迅速回升，在借鉴外地成功经验的基础上，在全市各县、区和工业、农业、财贸及物资系统实行了“向前移位、进档达标”经济责任制。从本市市情出发，把国民经济指标，特别是质量、品种、效益指标，从市政府整个目标管理责任制中拿出来进行分解和细化量化，并逐级下达到各责任单位，层层签订责任状，层层落实到人头，单独管理、单独检查、单独兑现。实行这一责任制后，各责任单位加强了检查和督办，建立了每月检查分析一次经济形势的制度，增强了计划的严肃性，形成了约束机制、利益机制和激励机制，在广大干部职工中出现了争移位、奔进档的局面，做到了以基数保预算、以移位促减亏、以进档促增收、以达标兴财源，促进了全市经济建设的发展。全市55个一级和二级责任单位，有33个单位实现进档、6个单位实现移位、9个单位实现既进档又达标。实践证明，这是提高经济效益的成功之举。仅市属72户地方预算内企业就有38户实现了移位和进档，增盈减亏额达1655万元；全市24个一级责任单位，实现总效益79328.4万元，比计划增加8762.5万元，增长11.5％，比上年增加11150.4万元，增长l6.4％；全市地方财政收入实现70461万元，比计划增收5961万元，增长9.2％，比上年增收6835万元，增长9.7％，比历史最好年份1989年增长4.6％。（傅根柱）