1991年，牡丹江市在搞好国营大中型企业中，突出抓了转换经营机制这一关键环节，以“四放开”、“五放宽”为突破口，企业改革迈出了较大的步子，9月在全省率先进行了国合商业“四放开”改革。在总结先行12户试点经验的基础上，在全市财贸系统全面推行“四放开”改革，为国合商业企业机制转换创造了条件，一是放开经营方式，推动了企业经营思想的转变，形成了大商业、大流通、大市场的格局；二是放开经营范围，推动了企业经营策略的转变，扩大了企业营销渠道；三是放开价格，推动了企业经营方式的转变，增强了企业的竞争能力；四是放开用工和分配，推动了企业用工分配制度的转变，进一步完善了企业内部的激励机制。把24户企业作为“特企”进行了“五放宽”试点，率先冲破旧体制的束缚。并确定了一企多制、股份制、企业资金分帐制、参照三资企业管理，建立负亏机制、集团经营等12个重点试验项目，使企业通过试点，探索不同形式的全民企业转换机制的新路子。（韩志国）