牡丹江市在企业组织结构调整中，着力抓了实体性企业集团的组建，于1991年8月组建了石化股份集团公司。这个集团公司为资产经营一体化的实体性企业集团，由23家企业组成。采取多层次多元化的组织结构，以煤化工、石油化工、橡胶化工3个子公司为基本框架，以一化、树脂、五化3个大中型企业为核心层，以参股控股作为经济联结方式。股份由国家股、集体企业股、企事业法人股、个人股构成；总公司实行董事会领导下的总经理负责制，集团对所属企业实行“六统一”管理。集团投入运转后，集中精力进行了内部生产、经营运行机制的调整，成立了结算中心，减少银行流动资金贷款300万元，降低了费用支出，同时对流通资金统一调度。1991年，实现产值、销售收入分别比上年增长54.9％和14.3％。集团公司的组建，增强了企业群体竞争能力，也为政府转变职能和职能部门机构改革摸索了路子。（韩志国）