1991年，双鸭山市根据国家和省有关政策，结合本地实际，研究制定了《双鸭山市推进社会养老和待业保险制度改革总体方案》及3个配套办法。《总体方案》有针对性地提出了保证此项改革顺利推进的政策措施。3个配套办法是《全民所有制单位临时工退休养老基金社会统筹实施办法》、《个体劳动者社会养老保险实施办法》、《集体所有制职工养老保险实施办法》。《总体方案》及3个办法的实施，为深化双鸭山市的企业改革，稳定社会，发展经济起到了重要的促进作用和保证作用。（张玉杰）