靠科技进步推动经济社会事业稳步发展
     安达市市长　王　衡
    1991年，是全面实施“八五”计划的起步之年，也是我市经济和各项社会事业稳步发展的一年。经过全市上下的共同努力，工、农、商各业都取得了比较好的成绩。市属工业累计完成产值37518万元，比上年增长6.5％。国营预算内工业实现产值19347万元，比上年增长13.7％，盈亏相抵净利润426.1万元，比上年增加330.9万元。农业总产值、粮豆总产、畜牧业产值、奶牛存栏、农村人均收入均创历史最高水平，分别比上年增长18％、11.1％、24.9％、12.6％和6.9％。社会商品零售总额实现38005万元，比上年增长8.5％。国合商业实现利润246.4万元，比上年增长28.8％。地方财政总收入5745万元，比上年增长13.2％。全年城建总投资709.5万元，修建公厕48座，铺装巷道82条，人行道3.5万平方米，给排水、道路、交通等基础建设进一步增强，城市居民住宅状况得到较大改善。
    1991年，我们在推进经济和社会发展的实践中，不仅战胜了困难，胜利完成了全年经济和社会发展任务，而且在工作中积累了许多宝贵的经验。1.不断深化改革，增强经济发展活力。农业在稳定家庭联产承包责任制的基础上，通过完善统分结合的双层经营体制，有力地推动了乡村两级集体经济的发展，有9个村收入纯增10万元以上；工业企业在实现第二轮承包平稳过渡的同时，进一步完善内部经营机制，调动了经营者和广大职工的积极性，商贸企业努力改革经营方式，扩大经营范围，企业活力明显增强，特别是粮食系统通过大搞开拓经营，走出了一条多业齐上的发展之路，为商贸经济的大发展开辟了新途径，城市建设改革了投资方式，基础建设速度加快，尤其是房改迈出了新步伐，而且带动了相关产业发展。2.依靠科技进步，提高生产力水平。我们紧紧抓住科技进步这个关键，深入实施“科技兴市”战略，加快了科技向现实生产力转化的进程，使经济走上了依靠科技求发展的道路。农业总产值中科技进步因素已达36％；全年开发工业新产品13种，完成技术改造项目12项，增强了企业应变能力和产品的市场竞争力，促进了经济效益的提高；商贸企业通过强化科学决策和科学管理，经营水平不断提高，国合商业销售和利润总额均居全区同行业领先地位。3.加强联合，扩大开放，借助外力求发展。我市已同7个大中城市、7所大专院校和10个科研单位建立了往来和协作关系，全年共引进资金1351.5万元，引进技术17项，把触角伸向了国外，与8个国家和地区建立了贸易关系，推动了外向型经济的发展。4.动员全社会力量，最大限度地推动各项社会事业发展。我们面对财政紧张的实际，坚持量力而行的原则，突出解困救急这一重点，依靠社会力量，推动社会事业的迅速发展。5.优化政府行为，保证经济工作有序运行。一方面努力提高政府成员的自身素质，强化调控和指挥能力，增强了计划的权威性和决策的科学性、可行性，做到了决策准、指挥灵，上下一致，协同动作。另一方面通过动员和扶持机关事业单位办实体、搞创收，迈出了县级机构改革的第一步。为进一步深化县级机构改革，实施“小政府、大服务”奠定了基础。