坚持以贸兴业，促进经济全面发展
     黑河市市长　徐福和
    1991年，黑河市坚定不移地贯彻执行党中央、国务院改革开放的各项方针政策，认真实施省委、省政府提出的“南联北开”的发展战略，坚持以贸兴业，促进了改革开放、经济建设和各项社会事业的进一步发展。全市实现社会总产值70812万元，比上年增长10％；国民生产总值39695万元，比上年增长8％；国民收入28457万元，比上年增长9％；工农业总产值31123万元，比上年增长12％，各项社会事业都取得了可喜的成就。
    农业又获大丰收，农村经济全面发展。农业总产值达16820万元，比上年增长12.8％。粮豆薯总产达112083吨，单产161公斤，分别比丰收的1990年增长25.9％和24.8％，均创历史最高水平。上交商品粮7045万公斤，比上年增长30.5％。油料、甜菜等经济作物也获得丰收。1991年再次被省政府授予农业生产先进单位称号。农业产业结构得到进一步调整。乡镇企业取得新突破，全年完成总产值达3900万元，比上年增长25.8％，实现利税309万元，分别比上年增长41.9％和33.9％。乡镇企业的产品品种不断增加，产品质量明显提高。牧副渔和林业生产进一步发展，效益良好，年末大牲畜存栏13118头，比上年增长26.9％。其中奶牛存栏比上年增长19.7％；生猪存栏和出栏分别比上年增长25.7％和10.6％，创历史最高水平。多种经营也取得新的发展。农民生活水平有了进一步提高，人均收入达1230元。
    工业生产稳步发展，经济效益明显提高。全市工业总产值完成14303万元，比上年增长7.7％。预算内工业企业回升速度较快，完成产值4811.9万元，比上年增长13.8％。经济效益有了明显提高，由上年的亏损70万元变为盈利105万元。主要产品产量比上年均有不同程度增加。其中原煤、发电量、红砖、水泥等分别比上年增长8.3％、13.7％、84.9％和4.4％。科技兴工取得成效，全年投入技改和新产品开发资金850万元，完成技改项目25项，开发新产品40种。其中圆弧齿轮泵被国家批准为专利产品，填补了国内空白。产业结构趋于合理，基础工业特别是能源工业进一步发展。装机3。6万千瓦年发电1亿度的西沟水电站于1991年11月中旬正式并网发电；装机2.4亿千瓦年发电1.7亿度的热电厂于年末投产发电，并向市区供热。企业管理水平有了新的提高。
    对外开放进一步扩大，对俄经贸取得突破性进展。口岸城市对外贸易层次增加，已呈现国贸、省贸、边贸、民贸并举的局面。贸易领域已扩展到独联体5个加盟共和国的30多个州，贸易伙伴已发展到78家。贸易形式已由单一的易货贸易向现汇贸易等多种形式发展。全年实现完成进出口商品签约额近3亿瑞士法郎，超过了前3年签约额总和。实现进出口商品总额4352万瑞士法郎，相当于前3年履约额的总和。进出口商品过货量达5.1万吨，比上年增长59.4％。实现利税1140万元。对俄经济技术合作和国内横向联合进一步发展。共与俄方签订合资合作和“三来一补”项目6项，其中双方合资企业黑河友谊砖厂和金杯啤酒有限公司已投入生产，同时还就联合生产旅游鞋、合建中餐厅等7个项目达成了意向协议。在国内横向联合方面，全国各地到黑河考察合作的团组达809个，在黑河市建办事处、代办处85个，达成经合协议32项，引进资金700多万元。
    城乡市场繁荣活跃，财政金融运转正常。全年完成社会商品零售总额24109万元，比上年增长24.3％。市场建设进一步完善。以大黑河岛边民互市贸易市场建设为龙头，辟建了市区早晚市场，俄罗斯商品一条街和爱辉镇，西岗子镇等农贸大集。集市贸易十分活跃，贸易额超过亿元，比上年翻一番。地方财政收入完成3426万元，比上年增长21.1％，实现了财政收支平衡。年末银行各项贷款余额59554万元，比上年增加49.6％，各项存款余额为45139万元，比上年增加35.3％。
    城市建设步伐加快，口岸城市投资环境进一步改善。城市建设规模空前，基本建设投资达9762万元，建筑面积达21万平方米，完成17万平方米。城市供水、供热、排水和道路状况都得到了明显改善。北黑铁路已与国铁联网运行；黑河至哈尔滨的飞机每天都有班机；万门程控电话工程和哈尔滨至黑河1920路数字微波工程已近尾声；海关、商检、卫检、动植检等部门的设施进一步配套，口岸城市的服务功能有了很大提高。
    城乡改革进一步发展。继续巩固和完善了农村家庭联产承包责任制；加强了农村社会化服务体系建设；发展了农村集体经济，全市农村集体固定资产总值已达1600万元，比上年增加34.9％。进一步深化和完善了企业承包责任制，针对第一轮承包中出现的问题，改进和完善了承包形式，指标体系，经营者奖惩等办法。推进了企业内部配套改革。同时积极推进了物价、财政、金融、住房制度等方面的改革。