周铁农，男，汉族，1938年11月出生于辽宁省沈阳市。1960年9月毕业于北京大学数学力学系，同年10月任哈尔滨工业大学动力系见习助教；1961年10月至1970年9月，先后在东北重型机械学院水机教研室、力学教研室、机制教研室任助教；1977年2月在东北重型机械学院任讲师、副教授、教学研究科副科长；1983年9月任齐齐哈尔市副市长；1991年3月任省长助理，同年7月加入民革。在1991年省七届人大常委会第二十三次会议上被任命为副省长。