1992年7月1日至2日，省政府召开第十一次全体会议。专题研究确定超常规的扭亏增盈措施。省长邵奇惠，副省长陈云林、戴谟安、丛福奎、孙魁文、周铁农，省政府各委、办、厅、局，各地市主要负责人参加了会议。会议通报了全省上半年扭亏增盈工作情况，一些地市和部门介绍了扭亏增盈工作的经验和做法。邵奇惠省长就下一步全省扭亏增盈工作做了具体部署。他说：企业出现大面积的明亏和潜亏问题，是我省经济生活中诸多矛盾的综合反映。作为政府，我们不能包办企业的工作，要在政企分开的原则下引导企业走入市场，实行“四自”，但也不能回避政府应尽的责任，努力帮助企业解决自身难以解决的困难。1.下决心确保已经出台的扭亏政策措施落实到位。对扭亏措施不去落实或落实不下去，无论什么样的政策措施都是没有效用的。所以，首要的问题是抓落实。2.进一步放开、放活企业的生产和经营。这是解决企业亏损问题的根本出路。3.充分发挥科技第一生产力的作用，使企业扭亏增盈工作真正建立在依靠科技进步的基础上。4.大力发展第三产业。加快发展第三产业，既是缓解经济生活中深层次矛盾，又是现实扭转企业亏损，促进经济更快更好发展的一个有效途径。5.为亏损企业走上国际市场创造条件。省经贸委和各个地市，要组织有条件的经贸公司包扶亏损企业，主要是包亏损企业的产品销往独联体等国外市场，包为亏损企业在国外联系客户，包亏损企业到独联体等国家办实体。6.建立严格的扭亏责任制。省长、副省长、市长、专员和各行业主管厅、局长要按46号文件和1992年扭亏指标，建立扭亏责任制，按分管范围负起责任，年末按指标算帐。对扭亏成效大的企业领导和职工要实行重奖。邵奇惠省长在讲话中还对富拉尔基第一重型机器厂的历史包袱和亏损弥补等十二项重大问题提出了具体处理意见。（陈铁力）