5月25日，副省长陈云林带领省委研究室、省体改委、经贸委、计委以及金融、工商、财政等18个部门的主要负责人赴黑河主持召开省委、省政府落实两边境开放城市政策现场办公会议，黑河市党政干部300余人参加了会议。省长助理、省经贸委主任王宗璋宣布了省委、省政府《关于赋予黑河、绥芬河边境开放城市的若干管理权限和优惠政策的通知》，主要内容是：在固定资产投资、技术改造、外商投资及“三来一补”、对独联体国家工程承包、劳务输出、一日游等方面赋予省级审批权；在流动资金贷款、固定资产贷款、科技开发贷款上给予大力支持；改革现行管理体制和管理方式，对进出口商品实行砍块管理，贸易所创外汇省分成部分留给两市并自行审批使用；在土地开发方面实行鼓励吸引外地和外商投资的优惠政策；在吸引人才等方面实行倾斜政策等。陈云林副省长在现场办公会上讲话。他说，赋予黑河、绥芬河边境开放城市的若干管理权限和优惠政策，是省委、省政府贯彻中央政治局会议精神和小平同志谈话的又一重大实际步骤，是加大改革力度，推进两市开放，进而带动全省经济发展的具体措施。（陈铁力）