东北三省省委书记座谈联合振兴东北经济大计
第二次东北三省省委书记座谈会于1992年6月3日至9日在吉林省召开。辽宁省委书记全树仁、黑龙江省委书记孙维本、吉林省委书记何竹康出席会议。会议重点讨论、研究了如何在新的形势下,结合东北三省实际,深化改革、扩大开放,密切合作,促进三省经济更好更快地上一个新台阶问题。
1.三省都有自己的明显优势,相互之间应进一步密切合作关系,真正实现优势互补。今后三省的经济合作,不只是立足于各自的发展,而是要立足于东北三省整体经济水平的提高,立足于提高我国在东北亚经济圈的地位,增强三省在国内外市场的竞争力。
2.共同利用三省在沿海、沿边开放方面的优势,提高整体开放程度。三省互相借助国家给予的优惠政策,互相提供有利条件。诸如在利用口岸、保税区、征地、建设、进出口委托代理等方面三省内部不分省别,视同一省,相互通用、享受内部优惠政策。
3.加强三省之间的经济技术协作和对外联合。继续有效地开展三省之间的物资交流;采取互相投资等形式,联合开发资源,建立原材料基地;新办企业三省可以搞股份合作,按股份产品分利润;可以联合组建跨省的对外经贸企业集团;也可以采取多种形式,联合起来到国外投资。
4.进一步搞活三省之间的流通,共同利用和开发市场。作为一个联系紧密的经济区,东北三省必须取消一切市场封锁,全面通开。尽快建立起三省之间的大流通、大市场。根据三省不同的优势,分别开发建立一些不同的专业市场,包括批发市场、期货市场等。共同利用,也可共同建设。大豆市场以黑龙江省为主,玉米市场以吉林省为主,钢铁市场以辽宁省为主等等。设立专业市场,三省要互相协调,交流情况,避免各自搞小而全;一省成立市场,经协商一致,另外两省要积极参加。在市场问题上,也要三省一个政策,互相提供有利条件。
5.加强高新技术的联合攻关与合作。应组织三省科技力量,根据三省产业方向和经济建设的迫切需要提出研究课题,统一协调、组织使用这些力量,特别是在高新技术上,要进行联合攻关。三省可以联合搞技术市场,联合筹备科技成果交易会,并可以考虑以一个省的科技情报机构为依托,成立一个科技信息中心,三省联网,信息共享,及时交流。
6.充分利用现有生产能力和各自的优势,组建企业集团。可以考虑先选择几个比较成熟的、影响大、实力强的企业为龙头,三省共同促进,把跨省企业集团搞起来。比如,汽车可以“一汽”为龙头,冶金以“鞍钢”为龙头,电站和输变电设备以“三大动力”为龙头等。
7.三省联合搞活金融。三省一致赞成省际间通过一定的形式把资金搞活,比如,可以搞跨省的金融市场,搞三省间的金融联合与协作,相互之间可以及时拆借资金等。第一步,先把三省之间托收承付搞起来,搞好资金融通。
8.共同搞好三省之间可以互补和共用的基础设施建设。首先是交通。一是要逐步建成沈阳到哈尔滨高速公路,第一步,先建沈阳到长春这一段,双方要规划好,同步开工,同步建设。第二步,续建长春到哈尔滨这一段;二是要共同努力,争取国家投资和利用外资建设东西边道铁路;三是可以考虑三省共同组建海上远航船队。其次是能源、水、电等问题,都应互相支持。吉林省希望,黑龙江省每年就近提供100万吨优质煤。
9.三省应加强领导工作之间的信息沟通,特别是在制定有关政策、出台重大改革措施和其他一些重要信息上,应及时交流,使三省能更好地在政策上衔接。力求在一些重大政策上统一步调,联合动作,减少矛盾。(邹居秀)