巴彦县国有商业12户零售企业从1992年开始全面推行企业内部职工包租柜台，即“国有民营”。其基本做法是“三自一包一统”。即由企业职工自筹资金、自主经营、自负盈亏；柜台包租到人，包干上缴税费；商店统一管理。实行国有民营后，企业所有制性质不变、隶属关系不变、职工身份不变。12户企业实行国有民营后，都收到了“国家多缴、企业多留、职工多得”的好效果。巴彦县国有零售企业实行国有民营的改革作法，得到了商业部的肯定，并在全国商业系统推广。省政府办公厅对此还专门下发通知，指出实行国有民营是国有商业中小企业扭亏增盈的突破性举措，是把企业推向市场的重要途径。（王岩路）