解放思想，更新观念，全力支持沿边扩大开放
    哈尔滨海关关长　孙庆发
    1992年，哈尔滨海关遵照海关总署要求，不断解放思想，更新观念，全力以赴支持黑龙江省暨哈尔滨市搞好扩大开放，适应沿边扩大开放形势的发展，逐步深化业务改革，较好地完成了海关承担的各项任务。同1991年比，1992年征收关税327473888元，增加120％；代征税271288926元，增加102％；为地方企业减免关税399853787元，增加150％；监管进出口各类货物2261260吨，增加34％；其中进口1555849吨，增加34％；出口705411吨，增加35％；验放进出境旅客1342016人次，增加181％；验收进出境邮递物品1067665件，其中印刷品、音像制品998974件、增加18％；监管进出境运输工具181405辆（艘、架）次，增加96％；登记外商投资企业，来料加工，进料加工，补偿贸易等合同747份，增加49％。
    　在各项业务工作全面发展的情况下，海关以邓小平同志“三个有利于”作为根本指导方针。5月份，黑龙江省委书记孙维本同志到海关视察，充分肯定海关几年来积极支持地方发展对外经济贸易，促进地方经济建设所做的工作，并且就进一步解放思想、转变观念提出了希望和要求，开阔了全关同志的视野、提高了认识，增强了解放思想、换脑筋、改进工作的自觉性和改革开放、服务、创造宽松的进出境环境的意识。全关同志认真思考海关在对外开放中的地位和作用，研究如何抓住当前大好机遇，最大限度地落实国家给予黑龙江沿边开放地区的优惠决策，探索业务改革的新思路以及支持扩大开放的新措施。
    把深化业务改革作为支持扩大开放和经济建设的有力保证。一是在港口口岸实行进口货物的“集中报关”和出口货物的预申报制度，加快通关速度，使海关对载货车辆的查验放行速度由原来的平均1个小时缩短到10分钟左　右。二是简化旅检手续，放宽验放尺度。在前两年已对部分旅客免填申报单的基础上，又进一步扩大范围。海关驻哈尔滨机场办事处对不需要海关继续管理的旅客都免填申报单，实行口头申报和集体申报的做法。同时，减少查验比例，把检查旅客行李物品的开箱率严格控制在50％以内，放宽旅客携带的一般性物品的限量，对不属于国家禁止和限制进出境的，在合理数量内都予以放行。在第三届哈洽会期间，海关驻机场办事处及绥芬河、黑河海关都开设专用通道，昼夜验放参加洽谈会人员。改革对货样、广告品、展览品的查验方法，凡旅检现场能放的就在旅检现场办理查验放行手续。三是改进价格协调小组的工作。为了强化关税的征管工作，解决对边境地方易货贸易商品大部分取消许可证后，企业申报完税价格普遍较低的问题，海关先后组织人员到外贸企业和国际、国内市场、兄弟海关了解情况，召开价格协调例会，兼顾国家和企业两方面利益，确定采用以市场价格为基础的“倒扣”方法制定协调价格的办法，一定程度上扭转了易货贸易价格比较混乱的局面。全年关区内依据协调价格补征关税3000多万元。