1.选定教育出版社、出版进出口公司为转换经营机制的试点单位。这两个单位率先在机构设置、人事劳动制度、工资奖金分配、各项管理制度等方面，进行大刀阔斧的改革，取得显著的成效，为其他单位提供了可资借鉴的经验，大大增强了改革的决心和信心。2.谋划新闻出版的改革思路。7月上旬，省新闻出版局兵分两路，对省内外出版工作进行系统的调查研究。然后，局党组利用2天时间，采取民主生活会的形式，听取学习考察情况汇报，集中讨论改革开放的总体思路。据此，确立了加快我省出版改革的两个着力点，即对外争取政策，对内转换机制。3.发动群众，集思广益，进一步研究改革具体措施。7月末，在充分调研的基础上，召开了全省出版战略研讨会。在这次会议上，与会者畅所欲言，对我省出版事业各个方面的改革提出了许多有见地、有内容、操作性强的建设性意见。4.在扩大开放方面，确立了抓住机遇，大胆开拓，积极推进的指导思想。在具体措施上，决定以进出口公司为依托，抓全方位开放，社、厂、店形成外贸工作的合力；以黑河、绥芬河为桥梁，抓联合联营，建立外贸工作网络；以莫斯科、哈巴罗夫斯克、布拉戈维申斯克等为窗口，抓境外布点，延伸外贸工作的触角。目前，这方面的工作已有较大进展。同时，在开拓国际图书大市场、版权贸易和合作出版等方面，也进行了积极的探索。5.积极推动并大力支持直属单位兴办第二产业，开拓新的业务领域、经营领域。现在已有13个单位，立项48项，其中开始营业的有17项，已报批的有11项，正在商谈的有20项。发展势头很好。6.创办局劳动服务公司，分流机关部分工作人员。按照改革精神，公司定为无级别企业，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任和经济责任。运行机制是：脱离母体，独立核算；经理负责，推向市场；公平交易，双重服务；自主经营，经济承包。该公司于9月组建，接收局机关工作人员17名，目前运转正常。7.转换机关职能，积极放宽管理权限。在图书、报纸、期刊管理上，把能放宽或能放下的管理权限，尽量放下去。如图书，放宽对新品种图书数量、个别超范围选题、一般重复选题的限制，下放审批权限，缩短报批时间；管住骨干品种，放活相近、相关的品种。在报刊方面，放宽临时增版增刊的审批权限，定价实行最高限价，放开报刊社经营范围。