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王溯源:1992年全省计划生育工作

1992年全省计划生育工作 
     省计划生育委员会主任 王溯源
    中共中央、国务院《关于加强计划生育工作,严格控制人口增长的决定》发表之后,全省计划生育工作进入了一个新的发展阶段。根据省人口变动情况抽样调查,1992年全省人口出生率为16.25%,比上年上升了0.36个千分点;人口自然增长率为10.13%,比上年下降了0.06个千分点,总人口为3608万人。完成了国家下达的人口控制计划。
    一、1992年全省各级党委和政府都成立了由党政主要领导任组长的计划生育工作领导小组,对计划生育工作和重大问题进行讨论、协调、监督和决策。为了形成齐抓共管、综合治理计划生育的局面,省委、省政府下发了《黑龙江省计划生育工作职责分工规定及考评办法》,明确规定了29个党政部门和群团组织在计划生育工作中的职责。
    二、人口与计划生育基础知识教育已进入了普及阶段,全省已有70%的县(区),80%的乡镇和村屯,85%的大中型企业事业单位、街道办事处和居民委员会达到了全面普及的标准。党政干部马克思主义人口理论学习广泛展开,1992年4月省计生委与省委宣传部在鹤岗市召开了座谈会,下发了全省党政干部学习马克思主义人口理论的安排意见,并举办了辅导员培训班。目前,全省已有14个地、市,130个县、区,80%的处级以上企事业单位的党委中心组,都系统地进行了学习。通过抓各级党政主要领导 的学习,提高了各级领导抓计划
    生育工作的自觉性。
    三、在宣传贯彻《黑龙江省计划生育条例》实施、依法管理计划生育的基础上,各地普遍强化了政策法规机构的队伍建设,完善了依法管理的程序,开展了创建无计划外生育村和村级计划生育达标升级活动,推广了孕前型管理经验。许多地方还实行了“计划生育合同管理”的方法。省里也相继制定推出了与《黑龙江省计划生育条例》相配套的一系列规范性文件,由于实行分类管理、合同约束和超前控制,有效地防止了计划外怀孕和生育。截止年末,全省共有200多个乡镇、2400多个行政村实现了无计划外生育。
    四、全省计划生育网络建设有了很大发展,计划生育技术服务质量有了进一步提高。据统计,全省已有98.5%的县(市),90%的乡、镇建立起了计划生育服务站;80%的行政村建起了计划生育室;建立了2万多个计划生育中心服务户,各级计划生育工作人员达1.7万人。基本做到了“孕检不出村、人流不出乡”,极大地方便了群众。
    五、各级计划生育协会组织机构建设比上年有了大幅度增长。全省已建立各级协会组织34526个,会员人数已达2620077人。各级协会广泛开展了“儿童两全保险”、“独生子女两全保险”、“母婴安康保险”、“计划生育手术意外伤害保险”等7种社会保险。目前,全省已投保77万人份,投保金额1752万元。