改革创新　乘势而上
     齐齐哈尔市市长　迟建福
    1992年，齐齐哈尔市克服了农业遭受多种自然灾害、工业低速低效运行、资金和能源紧张等诸多困难，促进了经济建设和各项事业的稳步发展。全市实现国民生产总值89.5亿元（不变价），比上年增长10.3％；国民收入77亿元，比上年增长7％。
    工业生产圆满完成计划。1992年，紧紧围绕提高经济效益，进一步完善并推行了“向前移位、进档达标”经济责任制，突出狠抓了扭亏增盈。采取一厂一策、一事一议、现场办公等办法，帮助企业解决实际困难，并组织经济杠杆等有关部门共同包扶亏损大户，实行倾斜政策支持盈利大户大幅度增盈，使亏损额逐月下降，工业生产逐步回升。全市共完成工业总产值97.4亿元，比上年增长4.3％。地方预算内工业企业实现销售收入31.45亿元，比上年增长9.6％；利税1.27亿元，与上年持平。被包扶的40户亏损企业有17户减亏、3户持平。
    农业生产创历史最好水平。全市广大农村干部和群众高举“奔小康”旗帜，围绕创“两高一优”农业，狠抓农业基础建设和产业结构调整，大力发展县域经济，推动了农村经济的全面发展。全市完成农业总产值56亿元，比上年增长11.6％。粮豆薯总产量42.8亿公斤，比上年增长12.6％，是历史上第一个特大丰收年。大牲畜年末存栏90.9万头，比上年增长3.4％，其中，奶牛存栏20.5万头，比上年增长13.7％。乡镇企业实现产值27.9亿元，比上年增长28.2％，创利税2.9亿元，比上年增长36.6％。林业、渔业及庭院经济都取得了突出的成绩。“四个一体化”步伐加快，全市共抓了23个贸工农一体化试点单位；规划组建贸工农一体化系列85个，已启动34个；全市119个乡镇实施农科教统筹结合，占全市乡镇总数的60.4％。
    市场销售平稳增长。1992年，国合商业和农贸市场积极组织货源，大力开展购销，促进了市场的繁荣和活跃。社会商品零售总额实现60.1亿元，比上年增长10％，扣除物价因素实际增长2.6％。市场建设发展迅速，到1992年末全市有集贸市场243处，成交总额达9.7亿元，比上年增长32％，占全市社会商品零售总额的15.5％。物价趋于稳定，全市零售物价总水平比上年上涨9％，城镇职工生活费价格指数为107.5％，服务价格指数为115％。
    重点工程和城乡基础设施建设成绩显著。全市固定资产投资完成10.9亿元，比计划增长18.4％，比上年增长19.8％。20项重点工程中，已有重机厂炼钢车间扩建等4项工程完工并交付使用，齐齐哈尔造纸厂3150纸机改造等4项工程竣工，其余12项工程均按计划完成。北市区热电联产工程等一批重点项目的前期工作进展较快。民航新开通了广州、上海、黑河、大连、沈阳、成都等航班；通信又新上了2万门程控电话，600台移动电话以及与各县（市）的直拨电话已开通使用；公路交通共开工14个项目，完成投资11430万元；城乡建设方面办的15件实事均按计划完成。
    对外开放取得新突破。按照省关于把齐市建成省西部对外开放中心的要求，制订并组织实施了“两个基地、一个中心”的发展规划。通过举办“三会一演”、“观鹤节”等大型对外活动，共签订766个合作项目，经贸协作总金额达31亿多元。积极开拓国际市场，同独联体、日韩、欧美、港台等国家和地区的经贸往来不断扩大。辟建了南苑外商投资区和建华星火开发区，大举招商引资。全市签约利用外资项目72项，总投资4.55亿元，其中利用外资3992万美元。签约项目数、投资额、利用外资额分别比计划增长8倍、3.76倍和2.1倍。南苑外商投资区利用外资项目已有16项准备进区，总投资4202万美元，其中利用外资1551万美元，有3户企业已试车投产。全市已试车投产的“三资”企业完成产值1.2亿元，比上年增长82.3％；实现利税700万元，比上年增盈850万元；创汇430万美元，比上年增长58.2％。全年外贸出口供货总额完成7.3亿元，比计划增长1.1倍，比上年增长1.3倍。全市出口创汇完成845万美元，比上年增长15.8％。边贸进出口总额2385万瑞士法郎，比上年增长2.3倍。
    科技教育事业不断发展。认真抓了科教兴市中期规划的修订和全面实施，通过开展“百题攻关”等活动，促进了科技与经济结合。全市正式签订难题招标、成果转让合同304项，推广应用新技术50项，落实技术改造项目55项，完成新产品开发200项、科技成果应用47项，科技攻关22项，星火计划17项已落实资金626万元。应届、往届初高中毕业生考入大中专及中等师范学校的人数达6061人，升学率25.3％。小学适龄儿童入学率96.6％，小学生升学率84.1％。初中生升学率32.9％。
    人民生活水平稳步提高。1992年城市居民人均年生活费收入1498.32元，农村人均纯收入709元，分别比上年增长8.1％和22.1％。全市城乡居民储蓄余额达50.4亿元，比年初增长21.2％。全年安置待业人员2.1万人，为安置计划的119.8％。年末全市职工人数104.7万人，比上年末增加1.3万人。全年职工工资总额22.3万元，比上年增长12.2％。